（2009年11月6日交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2014年12月23日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2016年4月19日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2018年7月31日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據(jù)2019年4月9日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定〉的決定》第四次修正）

第一章  總則

第一條 為規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)港口經(jīng)營(yíng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于港口經(jīng)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng)。

第三條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是：

（一）港口經(jīng)營(yíng)，是指港口經(jīng)營(yíng)人在港口區(qū)域內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供港口設(shè)施或者服務(wù)的活動(dòng)，主要包括下列各項(xiàng)：

1.為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施；

2.為旅客提供候船和上下船舶設(shè)施和服務(wù)；

3.從事貨物裝卸（含過(guò)駁）、倉(cāng)儲(chǔ)、港區(qū)內(nèi)駁運(yùn)；

4.為船舶進(jìn)出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù)。

（二）港口經(jīng)營(yíng)人，是指依法取得經(jīng)營(yíng)資格從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織和個(gè)人。

（三）港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人，是指為委托人提供貨物交接過(guò)程中的點(diǎn)數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù)的組織和個(gè)人。

（四）港口設(shè)施，是指為從事港口經(jīng)營(yíng)而建造和設(shè)置的建（構(gòu)）筑物。

第四條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸（港口）主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府、港口所在地設(shè)區(qū)的市（地）、縣人民政府確定的具體實(shí)施港口行政管理的部門(mén)負(fù)責(zé)該港口的港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。本款上述部門(mén)統(tǒng)稱(chēng)港口行政管理部門(mén)。

第五條 國(guó)家鼓勵(lì)港口經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)實(shí)行多家經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人不得實(shí)施壟斷行為。任何組織和部門(mén)不得以任何形式實(shí)施地區(qū)保護(hù)和部門(mén)保護(hù)。

第二章  資質(zhì)管理

第六條 從事港口經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得港口經(jīng)營(yíng)許可。

實(shí)施港口經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正和公開(kāi)透明的原則，不得收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第七條 從事港口經(jīng)營(yíng)（港口拖輪經(jīng)營(yíng)除外），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（二）有與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備，其中：

1.碼頭、客運(yùn)站、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、污水處理設(shè)施等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

2.為旅客提供上、下船服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng)、雨、雪的候船和上、下船設(shè)施，并按相關(guān)規(guī)定配備無(wú)障礙設(shè)施；

3.為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材；

（三）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員；

（四）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專(zhuān)家審查通過(guò)；依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全管理人員。

第八條 從事港口拖輪經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的港口所在地注冊(cè)并具備企業(yè)法人資格；

（二）有滿(mǎn)足拖輪停靠的自有泊位或者租用泊位；

（三）在沿海港口從事拖輪經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)至少自有并經(jīng)營(yíng)2艘沿海拖輪；在內(nèi)河港口從事拖輪經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)至少自有并經(jīng)營(yíng)1艘內(nèi)河拖輪；

（四）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員數(shù)量滿(mǎn)足附件的要求，海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員具有不低于大副、大管輪的從業(yè)資歷且在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的港口從事拖輪服務(wù)滿(mǎn)1年以上；

（五）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和符合有關(guān)規(guī)定的安全與防污染管理制度。

第九條 港口工程試運(yùn)行期間從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（二）有與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備，其中：

1.碼頭、客運(yùn)站等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃；

2.為旅客提供上、下船服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng)、雨、雪的候船和上、下船設(shè)施，并按相關(guān)規(guī)定配備無(wú)障礙設(shè)施；

3.為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材；

4.碼頭、裝卸設(shè)備、港池、航道、導(dǎo)助航設(shè)施及其他配套設(shè)施等港口設(shè)施主體工程已按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件建成，并經(jīng)交工驗(yàn)收合格，具有交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；主要裝卸設(shè)備空載聯(lián)動(dòng)調(diào)試合格；

5.港口工程的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等已按要求與港口主體工程同時(shí)建設(shè)完成，且已通過(guò)安全設(shè)施驗(yàn)收和消防設(shè)施驗(yàn)收或者備案，環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試運(yùn)行要求；

（三）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員；

（四）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全管理人員；已制定試運(yùn)行方案和應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)專(zhuān)家審查通過(guò)。

第十條 申請(qǐng)從事港口經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)提交下列相應(yīng)文件和資料：

（一）港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)書(shū)；

（二）經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的組成及其辦公用房的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（三）港口碼頭、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、污水處理等固定設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的竣工驗(yàn)收合格證明；

（四）使用港口岸線(xiàn)的，港口岸線(xiàn)的使用批準(zhǔn)文件；

（五）提供拖輪服務(wù)的，拖輪的有效船舶證書(shū)及停靠泊位的相關(guān)證明材料；