【進口知識】危險化學(xué)品&危險貨物的判定依據(jù)及分類

近年來，由于危險品瞞報、錯報、漏報造成的人身傷害和財產(chǎn)損失層出不窮。在海關(guān)申報時，危險化學(xué)品與危險貨物有很多人混淆。這兩個概念既相似又有區(qū)別，涵蓋范圍既重疊又有不同。

一、概念

危險化學(xué)品

《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，危險化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

危險貨物

《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）規(guī)定，危險貨物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。

區(qū)別：

危險貨物包含物質(zhì)和物品且對包裝有特殊要求，危險化學(xué)品僅包含化學(xué)物質(zhì)。因此部分危險貨物不屬于危險化學(xué)品，例如鋰電池、蓄電池、火柴、汽車安全氣囊等。

二、判定依據(jù)及分類

危險化學(xué)品

以《危險化學(xué)品目錄》為判定標(biāo)準(zhǔn)，基于《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（GHS）分類原則，將危險化學(xué)品危險特性分為物理危害、健康危害、環(huán)境危害3大類，29項。

危險貨物

確認(rèn)原則依據(jù)《危險貨物品名表》（GB12268）、《危險貨物分類和品名編號》（GB6944），基于《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書-規(guī)章范本》（TDG）分類原則，將危險貨物分為9大類。

區(qū)別：

危險化學(xué)品分類原則中，許多危害健康和環(huán)境的慢性危害（例如致癌性、生殖毒性、生殖細(xì)胞致突變型）未被危險貨物分類標(biāo)準(zhǔn)采納，因此部分危險化學(xué)品不屬于危險貨物，例如硼酸。

三、海關(guān)監(jiān)管要求

危險化學(xué)品

依據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、原質(zhì)檢總局《關(guān)于進出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告》（2012年第30號）等有關(guān)規(guī)定，《危險化學(xué)品目錄》（2015年）中的產(chǎn)品，屬于法定檢驗商品。

海關(guān)對進口危險化學(xué)品采取“口岸查驗+目的地檢驗”的監(jiān)管模式， 進口危險化學(xué)品的收貨人或其代理人、出口危險化學(xué)品發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報檢并申請檢驗。

海關(guān)對出口危險化學(xué)品采取“產(chǎn)地檢驗+口岸查驗”的監(jiān)管要求。出口危險化學(xué)品的發(fā)貨人或者其代理人向產(chǎn)地海關(guān)報檢并申請檢驗。

危險貨物

依據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例規(guī)定。出口危險貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)地海關(guān)申請危險貨物包裝容器性能鑒定。出口危險貨物的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)地海關(guān)申請危險貨物包裝容器使用鑒定。

海關(guān)對出口危險貨物包裝實施“產(chǎn)地檢驗”，經(jīng)海關(guān)檢驗合格后分別簽發(fā)《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》、《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單》，俗稱“兩證”。

“

特別提示

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾恚仨毞稀段ｋU化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定。

危險化學(xué)品無論是否列入《法檢目錄》均須依法向海關(guān)報檢并申請檢驗，其中出口危險化學(xué)品屬于危險貨物的還應(yīng)向產(chǎn)地海關(guān)申請出口危險貨物包裝使用鑒定。

用作食品、食品添加劑的進出口危險化學(xué)品，應(yīng)符合食品安全相關(guān)規(guī)定。

舉個例子

某危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)出口一批黃原酸鹽，經(jīng)查詢該產(chǎn)品未列入《法檢目錄》，但既屬于危險化學(xué)品，又屬于危險貨物。

首先該企業(yè)應(yīng)向包裝生產(chǎn)企業(yè)購買檢驗合格并取得《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》的包裝，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包裝完成后。向產(chǎn)地海關(guān)報檢申請危險化學(xué)品檢驗，并申請該批貨物包裝容器的使用鑒定，經(jīng)產(chǎn)地海關(guān)檢驗合格后，取得相應(yīng)電子底賬號及《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單》，運抵離境口岸后，經(jīng)口岸海關(guān)查驗合格后放行。