美國(guó)一口氣公布四百多項(xiàng)關(guān)稅加征排除商品！涉及哪些品類？哪些企業(yè)受益？

導(dǎo)讀

當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)公布了3份對(duì)華加征關(guān)稅商品排除清單通知，超過400項(xiàng)商品在免于加征關(guān)稅之列。據(jù)小編梳理，本次關(guān)稅排除清單共涉及437項(xiàng)商品。這么大范圍的排除清單，也是美方再次釋放出一種善意?；砻怅P(guān)稅清單及關(guān)稅查詢方法詳見文章：剛剛！美國(guó)公布3個(gè)批次關(guān)稅排除產(chǎn)品清單涉及437項(xiàng)產(chǎn)品！附清單和關(guān)稅查詢方法！

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室

美一口氣公布437項(xiàng)關(guān)稅加征排除商品

當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)公布了3份對(duì)華加征關(guān)稅商品排除清單通知，超過400項(xiàng)商品在免于加征關(guān)稅之列。

據(jù)記者梳理，本次關(guān)稅排除清單共涉及437項(xiàng)商品。

排除的商品主要為各類儀器設(shè)備零部件、有機(jī)合成材料、日用品、化學(xué)制品、紡織品、機(jī)電設(shè)備、化工制品、鋼鐵制品等。

這些商品分別分布在美國(guó)去年以來(lái)宣布的340億美元、160億美元、2000億美元這3批加征關(guān)稅的中國(guó)商品中。

此次關(guān)稅排除清單的刷新，對(duì)中國(guó)出口企業(yè)、美國(guó)進(jìn)口企業(yè)和美國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都屬利好。

三批加征關(guān)稅商品均涉及

據(jù)梳理，本次關(guān)稅排除清單共涉及437項(xiàng)商品，排除的商品主要為各類儀器設(shè)備零部件、有機(jī)合成材料、日用品、化學(xué)制品、紡織品、機(jī)電設(shè)備、化工制品、鋼鐵制品等。

這些商品分別分布在美國(guó)去年以來(lái)宣布的340億美元、160億美元、2000億美元這3批加征關(guān)稅的中國(guó)商品中。

從2018年12月28日至今，USTR共公布了11批次的商品排除清單。據(jù)第一財(cái)經(jīng)查詢，前8次先后各排除了984項(xiàng)、87項(xiàng)、21項(xiàng)、515項(xiàng)、464項(xiàng)、110項(xiàng)、69項(xiàng)和10項(xiàng)商品。而9月17日USTR則一次性公布了3批次排除清單，分別涉及上述3大批商品，這是此前從未發(fā)生過的。

USTR在關(guān)于340億美元加征關(guān)稅商品的排除清單通知中稱，2019年9月17日，USTR發(fā)布第3290-F9號(hào)通知，對(duì)可獲得關(guān)稅排除的商品進(jìn)行公告。根據(jù)美國(guó)《1974年貿(mào)易法案》第301條b款，第301條c款和第307條a款以及跨機(jī)構(gòu)301條款委員會(huì)的建議，美國(guó)貿(mào)易代表宣布對(duì)其中310項(xiàng)商品實(shí)行關(guān)稅排除。聲明稱，該決定還參考了“咨詢委員會(huì)及公眾對(duì)相關(guān)關(guān)稅排除產(chǎn)品的建議和意見”。

這310項(xiàng)商品主要為各類機(jī)電儀器、設(shè)備和零部件，包括不同型號(hào)及用途的泵輪機(jī)、電動(dòng)設(shè)備、發(fā)動(dòng)機(jī)、起重設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和光學(xué)設(shè)備等。

而此次列入了160億美元加征關(guān)稅商品排除清單中的，則包括聚氯乙烯卷、聚氯乙烯板、塑料管、管和軟管接頭和連接器、球形旋鈕鋼管、鐵或鋼制露臺(tái)、涼棚和棚架、鍍鋅鋼管、農(nóng)業(yè)或園藝機(jī)械用旋轉(zhuǎn)式內(nèi)燃機(jī)等89類商品。

此外，還有日用品、化學(xué)制品、紡織品、機(jī)電設(shè)備等38類商品被列入2000億美元加征關(guān)稅商品排除清單。其中日用品約占1/3，具體包括和美國(guó)民眾日常生活密切相關(guān)的LED燈具、用于花園、庭院和桌面的照明配件、復(fù)合木地板、用于咖啡沖泡且自帶過濾裝置的水杯、便攜式的單人用烤架、狗用安全帶等。

美國(guó)化學(xué)理事會(huì)（ACC）此前發(fā)布聲明，對(duì)特朗普政府對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅的計(jì)劃表示反對(duì)。聲明表示，雖然2018年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的化學(xué)品增長(zhǎng)了22.7%，但報(bào)復(fù)性關(guān)稅抑制了美國(guó)對(duì)中國(guó)化學(xué)品的出口，導(dǎo)致2018年化學(xué)品對(duì)華貿(mào)易逆差幾乎增長(zhǎng)了2倍，從14億美元增至40億美元。美國(guó)化工行業(yè)是美國(guó)主要的出口行業(yè)，占美國(guó)出口貿(mào)易總額的10%以上。

圣誕商品在列

此次關(guān)稅排除清單的刷新，對(duì)中國(guó)出口企業(yè)、美國(guó)進(jìn)口企業(yè)和美國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都屬利好。

對(duì)于將要過圣誕節(jié)的美國(guó)消費(fèi)者而言，一個(gè)好消息是：用于圣誕樹裝飾的一款小型照明裝置也在此次排除清單中。

美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所曾發(fā)布的一份調(diào)查顯示，在美國(guó)人消費(fèi)的“中國(guó)制造”產(chǎn)品TOP10中，圣誕節(jié)用品和圣誕用燈分別位列第三位和第十位。

美國(guó)人口普查局的數(shù)據(jù)顯示，考慮到庫(kù)存需求，美國(guó)80%進(jìn)口燈飾的采購(gòu)都在每年的8~10月完成，而中國(guó)商品占這些美進(jìn)口燈飾的85%左右，并且?guī)缀趺绹?guó)人所用的所有LED燈都來(lái)自中國(guó)。

資料圖 （圖片來(lái)源 / 新華社）

紡織品中，100%的滌綸機(jī)織超細(xì)纖維織物、滌綸制品也在此次排除清單中。

中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)對(duì)美紡織服裝出口額約103億美元，占中國(guó)對(duì)美國(guó)紡織服裝及原料出口額的16%左右，涉及出口企業(yè)1.7萬(wàn)家左右。

美國(guó)全國(guó)對(duì)外貿(mào)易理事會(huì)主席耶克薩（Rufus Yerxa）曾表示，美國(guó)不再具備生產(chǎn)服裝、紡織品等相關(guān)產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)施。

對(duì)于美國(guó)紡織品行業(yè)來(lái)說(shuō)，此次對(duì)中國(guó)紡織品的部分“解禁”至少緩解了燃眉之急。

多個(gè)領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)人士表示，此次排除清單的公布，對(duì)中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的出口企業(yè)也是利好消息，尤其是當(dāng)前正在努力爭(zhēng)取圣誕訂單的企業(yè)。

美方再釋善意，助力經(jīng)貿(mào)磋商

這么大范圍的排除清單，也是美方再次釋放出一種善意。

本月初，中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商牽頭人再次通話，確定了10月初在華盛頓舉行第十三輪磋商，雙方一致認(rèn)為，應(yīng)共同努力，采取實(shí)際行動(dòng)，為下一步磋商創(chuàng)造良好條件。同時(shí)確認(rèn)中美將為磋商取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展做好充分準(zhǔn)備。

此后半個(gè)月，雙方不斷釋放出相向而行的善意。

9月11日，中國(guó)宣布取消對(duì)16類美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品增稅措施。 

9月12日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體上宣布將推遲加征中國(guó)商品關(guān)稅。他稱，作為善意的表示，將加征2500億美元商品關(guān)稅的決定推遲到10月15日。而按照原計(jì)劃，這批商品的關(guān)稅將從10月1日開始由25%提升至30％。

9月13日，中方表示支持相關(guān)企業(yè)從即日起按照市場(chǎng)化原則和WTO規(guī)則，自美采購(gòu)一定數(shù)量大豆、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品，并對(duì)相關(guān)采購(gòu)予以加征關(guān)稅排除，進(jìn)一步釋放了善意，表達(dá)了解決問題的誠(chéng)意。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月19日上午，應(yīng)美方邀請(qǐng)，由中央財(cái)辦副主任、財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷率領(lǐng)的代表團(tuán)在美國(guó)，與美方就中美經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行磋商。這次磋商正是為10月份在華盛頓舉行的第十三輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商做準(zhǔn)備。

一系列的良性互動(dòng)，為中美雙方重回談判桌創(chuàng)造了有利條件，也顯示雙方正在相向而行，朝著解決對(duì)方核心關(guān)切的方向做出努力。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)不能承受之重

就在北京時(shí)間9月19日凌晨，美聯(lián)儲(chǔ)再次降息，降息幅度為25個(gè)基點(diǎn)，同時(shí)將超額存款準(zhǔn)備金利率（IOER）下調(diào)。這是在不到兩個(gè)月時(shí)間里，美聯(lián)儲(chǔ)的第二次降息。

對(duì)此，美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾的解釋是：此次降息主要是為應(yīng)對(duì)貿(mào)易政策不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及低通脹壓力，以維持美國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。

而在美聯(lián)儲(chǔ)公布了降息的消息之后，美國(guó)的股市、匯市、期貨市場(chǎng)紛紛出現(xiàn)下跌。在一般情況下，利率下調(diào)會(huì)引起期貨特別是原油期貨的上漲。集體下跌，無(wú)疑是市場(chǎng)釋放出的一個(gè)信號(hào)，印證了美國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。

事實(shí)上，來(lái)自各方面的信號(hào)都在發(fā)出預(yù)警。

本周二發(fā)布的美銀美林9月份基金經(jīng)理調(diào)查中，約38%的投資者預(yù)計(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)將在明年出現(xiàn)衰退，為2011年10月以來(lái)的最高水平。

美國(guó)杜克大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查也顯示，他們對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的悲觀情緒今年一直在穩(wěn)步上升。受訪的225名企業(yè)首席財(cái)務(wù)官中，有53%的人認(rèn)為美國(guó)將在明年三季度末之前發(fā)生衰退，另外還有14%的人認(rèn)為衰退在明年年底前會(huì)到來(lái)。

德意志銀行首席全球策略師Binky Chadha表示，美國(guó)年度就業(yè)增長(zhǎng)率從2018年中期的2.5%下降到2019年8月份的1.3%，創(chuàng)下10年來(lái)最疲弱的增長(zhǎng)表現(xiàn)。

制造業(yè)的情況也并不理想。

美國(guó)最大車商通用汽車（GM）今年已經(jīng)關(guān)閉了俄亥俄州一家汽車廠和密歇根州一家變速器廠的生產(chǎn)。這導(dǎo)致了美國(guó)汽車工人聯(lián)合會(huì)的通用汽車工人在上周末舉行了2007年以來(lái)最大的一次罷工，規(guī)模涉及通用汽車在全美的31家工廠的近5萬(wàn)名工人。

通用汽車目前正致力于削減成本，以應(yīng)對(duì)美國(guó)汽車行業(yè)預(yù)期出現(xiàn)的放緩跡象。而這次罷工或?qū)⑹雇ㄓ闷囋诿绹?guó)的汽車和零部件生產(chǎn)停滯不前。若因罷工導(dǎo)致北美生產(chǎn)線停產(chǎn)，通用汽車可能將面臨每天4億美元（約合人民幣28.27億元）的損失。

此外，包括日產(chǎn)汽車、菲亞特、克萊斯勒和本田汽車等其他在美的汽車制造商也在減產(chǎn)。

汽車和電子行業(yè)的疲軟也影響了美國(guó)制造業(yè)標(biāo)桿企業(yè)3M的利潤(rùn)。盡管業(yè)績(jī)超過預(yù)期，但3M今年二季度的銷售和利潤(rùn)雙雙下滑；美國(guó)最大的油田二疊紀(jì)盆地的原油開采放緩，降低了對(duì)機(jī)械設(shè)備的需求，導(dǎo)致卡特彼勒在6月和7月的全球機(jī)器銷量?jī)H增長(zhǎng)4%，為兩年來(lái)最低水平。

美國(guó)需重視其債務(wù)率及其金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

值得注意的是，國(guó)際買家正在撤離美國(guó)債券市場(chǎng)。上周美國(guó)10年期債券收益率從1.45%升至1.9%，顯示出拋售的影響。一些外國(guó)投資者正在減持美國(guó)中長(zhǎng)期國(guó)債，尤其是收益率曲線倒掛，甚至負(fù)利率的可能性增加，讓投資者失去興趣，作為法定的美國(guó)國(guó)債接盤俠的交易商必須買入，占用了更多的超額儲(chǔ)備金。

另外有數(shù)據(jù)顯示，自2018年6月以來(lái)，銀行持有的美國(guó)國(guó)債增加了一倍多，從1000億美元增至2000多億美元。這些資產(chǎn)來(lái)自貨幣市場(chǎng)基金。如果貨幣市場(chǎng)基金因不滿收益率出現(xiàn)資金外流，美國(guó)的融資市場(chǎng)將更加脆弱。與此同時(shí)，美國(guó)的公司債務(wù)規(guī)模過大，債務(wù)增長(zhǎng)已經(jīng)快于債務(wù)人收入的增長(zhǎng)。他們的借貸主要通過不透明的影子銀行，尤其是擔(dān)保機(jī)構(gòu)成為最大借款來(lái)源，這些貸款最終被設(shè)計(jì)成證券化產(chǎn)品。如果這些杠桿貸款第二大持有人共同基金的投資者為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)開始大量贖回，就會(huì)推高借貸成本，引爆市場(chǎng)。

另一個(gè)值得關(guān)注的問題是，一些投資者正在撤出股市，轉(zhuǎn)向公司債市場(chǎng)，而上市公司則通過發(fā)行債券融資回購(gòu)自己的股票，在過去幾年，回購(gòu)是美股持續(xù)上漲的主要?jiǎng)恿χ唬俗陨憩F(xiàn)金流之外，主要是杠桿貸款融資進(jìn)行回購(gòu)。問題是，上市公司是否會(huì)有充足的理由認(rèn)為公司收入會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，而不是相反。

總之，不管是政府，還是企業(yè)，他們現(xiàn)在都在推動(dòng)債務(wù)水平不斷增長(zhǎng)并創(chuàng)下新紀(jì)錄，這不可持續(xù)。

隨著融資需求和美國(guó)國(guó)債供應(yīng)繼續(xù)增加，以及一些外國(guó)投資者撤離，流動(dòng)性緊張問題會(huì)持續(xù)存在，可能會(huì)令美聯(lián)儲(chǔ)重啟量化寬松政策，維持脆弱的平衡。如果經(jīng)濟(jì)明顯放緩并影響到企業(yè)經(jīng)營(yíng)，那么，杠桿貸款的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大幅增加，投資者的憂慮以及采取回避風(fēng)險(xiǎn)的做法，可能會(huì)在整個(gè)市場(chǎng)起到連鎖反應(yīng)。流動(dòng)性匱乏以及風(fēng)險(xiǎn)傳染會(huì)加劇所有資產(chǎn)類別的波動(dòng)性，考慮到普遍存在的高杠桿，美國(guó)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)并不像美國(guó)輿論所表達(dá)的那么微不足道。

即使市場(chǎng)的情況比較微妙，但是，美聯(lián)儲(chǔ)在下調(diào)利率25個(gè)基點(diǎn)至1.75%-2%的區(qū)間后，卻發(fā)出信號(hào)，盡管存在貿(mào)易不確定性，但降息行動(dòng)可能會(huì)就此止步，立場(chǎng)比市場(chǎng)預(yù)期的更加鷹派。這個(gè)表態(tài)更像是美聯(lián)儲(chǔ)逼迫美國(guó)政府盡快結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)，消除不確定性，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，而不是讓白宮依賴貨幣政策寬松繼續(xù)支持其貿(mào)易政策。

美國(guó)政府發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的一個(gè)原因是，中國(guó)正在推動(dòng)以去杠桿為主的金融整頓與改革進(jìn)程中。但是，美國(guó)自身政府與企業(yè)的債務(wù)率都創(chuàng)下歷史新高，依賴債務(wù)的增長(zhǎng)一旦因?yàn)橘Q(mào)易不確定性而放緩，美國(guó)金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)陡然增加。

現(xiàn)在，美國(guó)最好的辦法是結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)，并重啟央行的債券購(gòu)買計(jì)劃，維持經(jīng)濟(jì)與金融的穩(wěn)定。

只有合作，方能共贏

一年多的貿(mào)易戰(zhàn)，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，中美作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)貿(mào)問題錯(cuò)綜復(fù)雜，談?wù)劥虼驎?huì)是常態(tài)。畢竟，在如此聯(lián)系緊密的世界里，要想通過給別人“加稅”而讓自己受益，這簡(jiǎn)直是不可能的事。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，解決貿(mào)易爭(zhēng)端問題，需要更多的誠(chéng)意、善意與實(shí)際行動(dòng)。

在譚主看來(lái)，中美之間終歸是要通過對(duì)話和磋商，來(lái)尋找彼此都能接受的解決辦法。大家都期待一個(gè)雙贏的結(jié)果，這符合中美雙方的利益，也符合國(guó)際社會(huì)的普遍期待。所以，摒棄對(duì)抗思維、互釋善意、相向而行，才是最好的解決之道。

相向而行的列車已經(jīng)啟動(dòng)，在尋找“最大公約數(shù)”的路上，只有合作共贏，才是符合中美雙方未來(lái)發(fā)展的理性選擇！