【進(jìn)口知識(shí)】一篇搞懂再生塑料進(jìn)口的那些事

近年來，我國不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度。2018年12月31日起，全面停止進(jìn)口廢塑料固體廢物。此后，再生塑料因具有成本較低、污染少等特點(diǎn)，成為塑料原料的有效補(bǔ)充。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年上半年再生塑料進(jìn)口量235.4萬噸，進(jìn)口貨值21.7億美元，同比分別增長74.7%和87.5%。

再生塑料是指將廢舊塑料通過預(yù)處理、熔融造粒、改性等處理后得到的初級(jí)形狀塑料原料，是對(duì)廢塑料再次利用的產(chǎn)物。

拒絕洋垃圾

廣州海關(guān)所屬云浮海關(guān)查獲一批禁止進(jìn)口的廢塑料固體廢物（苯二甲酸-二酚共聚物和聚丙烯混合物顆粒）

再生塑料的主要用途

再生塑料作為廢塑料再次利用的產(chǎn)物，因材料在加工過程中部分性能受限，一般不作為主要材料使用，更多的是摻混在塑料原料中搭配使用。目前再生塑料在紡織、汽車、包裝、消費(fèi)類電子產(chǎn)品等方面應(yīng)用廣泛。例如，再生聚碳酸酯（PC）在家電、汽車、板材、改性（包括塑料合金）等行業(yè)較為常見；再生聚酰胺（PA）在汽車、電子電器、醫(yī)療器械及紡織等行業(yè)用量較大。

伴隨著再生塑料回收加工技術(shù)提高，再生塑料應(yīng)用逐步向原料應(yīng)用領(lǐng)域滲透，和原料摻混使用的再生塑料在塑料制品加工企業(yè)中較為常見。

綜上所述，除部分食品級(jí)產(chǎn)品嚴(yán)禁使用再生塑料外，各品種再生塑料的消費(fèi)結(jié)構(gòu)與對(duì)應(yīng)原料的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正逐步趨向一致。

進(jìn)口中常見的歸類和稅率情況

（一）稅則歸類情況

根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》，再生塑料按塑料原料管理，歸入品目3901至3914項(xiàng)下。進(jìn)口中常見的再生塑料主要是品目3901項(xiàng)下“初級(jí)形狀乙烯聚合物”、品目3902項(xiàng)下“初級(jí)形狀丙烯或其他烯烴聚合物”、品目3903項(xiàng)下“初級(jí)形狀苯乙烯聚合物”和品目3907項(xiàng)下“初級(jí)形狀的聚縮醛、其他聚醚及環(huán)氧樹脂；初級(jí)形狀的聚碳酸酯、醇酸樹脂、聚烯丙基酯及其他聚酯”。

（二）稅率調(diào)整情況

根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》，品目3901至3914項(xiàng)下再生塑料涉及稅號(hào)不同，對(duì)應(yīng)不同的關(guān)稅稅率和增值稅稅率。

1.關(guān)稅稅率

在主要進(jìn)口再生塑料品種中，進(jìn)口關(guān)稅最惠國稅率主要為6.5%，部分為2.2%、3.3%、10%、12%；7項(xiàng)商品有年內(nèi)暫定稅率，具體如下：

暫定稅率

以下商品年內(nèi)暫定稅率為3%：

? 稅號(hào)39011000.01項(xiàng)下“初級(jí)形狀比重＜0.94的聚乙烯（進(jìn)口CIF價(jià)高于3800美元/噸）”

?稅號(hào)39012000.01項(xiàng)下“初級(jí)形狀比重≥0.94的聚乙烯（進(jìn)口CIF價(jià)高于3800美元/噸）”

? 稅號(hào)39021000.01項(xiàng)下“電工級(jí)初級(jí)形狀聚丙烯樹脂（灰分含量不大于30PPM）”

? 稅號(hào)39072010項(xiàng)下“聚四亞甲基醚二醇”

? 稅號(hào)39074000項(xiàng)下“聚碳酸酯”

?稅號(hào)39077000項(xiàng)下“聚乳酸”

以下商品年內(nèi)暫定稅率為4%：

? 稅號(hào)39073000.01項(xiàng)下“初級(jí)形狀溴質(zhì)量≥18%或進(jìn)口CIF價(jià)＞3800美元/噸的環(huán)氧樹脂（如溶于溶劑,以純環(huán)氧樹脂折算溴的百分比含量）”

再生塑料主要原產(chǎn)自東南亞，除稅號(hào)39011000項(xiàng)下的“聚乙烯，比重小于0.94”和稅號(hào)39012000項(xiàng)下的“聚乙烯，比重在0.94及以上”兩個(gè)八位稅號(hào)不享受中國東盟協(xié)定關(guān)稅，其他主要進(jìn)口再生塑料品種均享受中國東盟協(xié)定關(guān)稅。

2.增值稅稅率

品目3901-3914項(xiàng)下再生塑料增值稅稅率均為13%（2019年4月1日起增值稅率由16%降到13%）。

進(jìn)口申報(bào)注意事項(xiàng)

（一）清晰申報(bào)“品名”“底料來源”“是否為再生料”等要素

再生塑料與塑料原料的規(guī)范申報(bào)一樣，都需要申報(bào)以下要素：品名、成分含量、單體單元的種類和比例、簽約日期、是否為再生料等。其中，“品名”“成分含量”“單體單元”等三個(gè)申報(bào)要素是再生塑料申報(bào)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

品名

為區(qū)別再生塑料與塑料原料，再生塑料需要在品名中注明“再生”。例如，PET原料粒子申報(bào)品名為“PET粒子”，PET再生料則需要申報(bào)品名為“PET粒子（再生）”。

底料來源

指生產(chǎn)某種貨品的原料由何而來，若為塑料原料，可申報(bào)為“石油”；再生料則填寫生產(chǎn)該種再生料的原料是什么，如聚苯乙烯再生粒子申報(bào)底料來源為“電視機(jī)殼”。

是否為再生料

再生料填入“是”，原料填入“否”即可。

（二）在境外設(shè)廠的再生塑料進(jìn)口企業(yè)申報(bào)時(shí)須留意“特殊關(guān)系確認(rèn)”和“價(jià)格影響確認(rèn)”兩項(xiàng)申報(bào)要素的填寫。

1.有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為買賣雙方存在特殊關(guān)系，在本欄目應(yīng)填報(bào)“是”，反之則填報(bào)“否”：

特殊關(guān)系確認(rèn)

（1）買賣雙方為同一家族成員的；

（2）買賣雙方互為商業(yè)上的高級(jí)職員或者董事的；

（3）一方直接或者間接地受另一方控制的；

（4）買賣雙方都直接或者間接地受第三方控制的；

（5）買賣雙方共同直接或者間接地控制第三方的；

（6）一方直接或者間接地?fù)碛小⒖刂苹蛘叱钟袑?duì)方5%以上（含5%）公開發(fā)行的有表決權(quán)的股票或者股份的；

（7）一方是另一方的雇員、高級(jí)職員或者董事的；

（8）買賣雙方是同一合伙的成員的。

買賣雙方在經(jīng)營上相互有聯(lián)系，一方是另一方的獨(dú)家代理、獨(dú)家經(jīng)銷或者獨(dú)家受讓人，如果符合前款的規(guī)定，也應(yīng)當(dāng)視為存在特殊關(guān)系。

2.填報(bào)確認(rèn)進(jìn)出口行為中買賣雙方存在的特殊關(guān)系是否影響成交價(jià)格，納稅義務(wù)人如不能證明其成交價(jià)格與同時(shí)或者大約同時(shí)發(fā)生的下列任何一款價(jià)格相近的，應(yīng)當(dāng)視為特殊關(guān)系對(duì)進(jìn)出口貨物的成交價(jià)格產(chǎn)生影響，在本欄目應(yīng)填報(bào)“是”，反之則填報(bào)“否”：

價(jià)格影響確認(rèn)

（1）向境內(nèi)無特殊關(guān)系的買方出售的相同或者類似進(jìn)出口貨物的成交價(jià)格；

（2）按照《審價(jià)辦法》倒扣價(jià)格估價(jià)方法的規(guī)定所確定的相同或者類似進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格；

（3）按照《審價(jià)辦法》計(jì)算價(jià)格估價(jià)方法的規(guī)定所確定的相同或者類似進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格。

熟悉國家有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的法律和海關(guān)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步了解進(jìn)口再生塑料管理要求，依法依規(guī)申報(bào)，將更加便利您的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。