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重磅!船公司或被迫放棄??肯愀酆蜕钲邴}田港!都是香港強(qiáng)制二次引航惹的禍

發(fā)布時間:2020-01-16

2020年1月1日,《2019年領(lǐng)港條例(修訂附表2)公告》以及《2019年領(lǐng)港(費用)(修訂)令》(以下統(tǒng)稱為新領(lǐng)港條例),在質(zhì)疑聲中,正式進(jìn)入了實施階段。


該消息猶如在引航業(yè)投下一顆震撼彈,航運業(yè)輿論反應(yīng)強(qiáng)烈。船公司成本高企、運營效率低下,已有國際知名船公司表示,如果這種情況持續(xù),可能考慮不再掛靠深圳鹽田港及香港港。就算不放棄掛靠,船公司會自己掏腰包?這個成本還是要轉(zhuǎn)嫁到托運人貨代和貨主的身上,那將面臨運費的上漲!

▲《2019年領(lǐng)港條例(修訂附表2)公告》及《2019年領(lǐng)港(費用)(修訂)令》相關(guān)內(nèi)容


按照新領(lǐng)港條例,所有航經(jīng)大鵬灣香港水域進(jìn)出深圳東部港區(qū)(包括深圳鹽田港)的船舶,在接受內(nèi)地引航服務(wù)的同時,還必須接受來自香港方面的引航。這也被業(yè)內(nèi)人士稱之為“二次引航條例”。


2019年12月31日之前:




深圳港,作為全球第四大港,包含以鹽田國際集裝箱碼頭(簡稱鹽田港)為主的東部港區(qū),和以蛇口集裝箱碼頭(簡稱蛇口港)為主的西部港區(qū)。其中東部鹽田港位于大鵬灣水域(見下圖),被劃分為內(nèi)地水域及香港水域。

▲大鵬海域位置




自1998年起,來往香港和鹽田港的各類船舶,只需接受國內(nèi)的引航服務(wù),無需接受香港方面的引航服務(wù)!

2019年12月31日之前:



2019年10月4日,業(yè)界爭議不斷的《領(lǐng)港條例》修訂稿最終獲得通過, 根據(jù)這份修訂條例的規(guī)定,該海域來往船舶將面對巨大的改變:




  1. 進(jìn)出大鵬水域(包括鹽田港 )的船舶,將必須接受香港方面的領(lǐng)航!

  2. 香港將在大鵬灣附近新建立三個領(lǐng)港員登船區(qū)。

▲擬設(shè)在大鵬灣的領(lǐng)航員登船區(qū)位置圖


香港領(lǐng)港員登船區(qū):

▲香港在大鵬海域新增三個引航登船點


此次香港修訂的《領(lǐng)港條例》所帶來的影響:即從2020年1月1日起,所有進(jìn)出口大鵬海域(也是鹽田港出海必經(jīng)之路)的船舶,除了接受國內(nèi)的引航服務(wù)之外,還必須接受來自香港的領(lǐng)航服務(wù)!


目前來看,船舶需要在進(jìn)入深圳鹽田港前,在灣口的深圳水域和香港水域,先后“迎接”深圳及香港兩地的引航員分別登船,而后在進(jìn)入大鵬灣內(nèi)的開闊水域航行數(shù)海里后,再次減速,等待香港引航員下船,再由深圳引航員接棒。


那么,這條看似普通的新規(guī),將如何重創(chuàng)這兩大港口,甚至直接影響全球集裝箱航線的規(guī)劃布局?


引航,也被稱作引水或領(lǐng)港:是指一個國家為了維護(hù)本國主權(quán)和保障船舶、港口和設(shè)施的安全,由專業(yè)引航人員引領(lǐng)船舶安全航行的行為。按照國際慣例,引航員必須由本國人擔(dān)任,并且對出入港口的外籍船舶實行強(qiáng)制引航。這是一個國家引航權(quán)的體現(xiàn),是國家主權(quán)的一部分。而香港作為中國的一部分,一個特區(qū)是否有權(quán)制定并通過《領(lǐng)港條例》還有觀察。



香港新領(lǐng)港條例的出臺,也可能引發(fā)種種問題,船舶運營成本的高企,運輸效率的下降的風(fēng)險,讓本就業(yè)績欠佳的船公司,背上了更為沉重的“擔(dān)子”,有悖于當(dāng)前船公司降本增效的戰(zhàn)略目標(biāo)。這些問題都將伴隨條例的頒布而出現(xiàn),且新的問題還會與日俱增。對于深圳鹽田港及香港港而言,不僅將對貨量造成巨大沖擊,還會給港口的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來重創(chuàng)。


交通運輸部代表此前曾明確指出,不能在大鵬灣水域?qū)嵭卸晤I(lǐng)航安排,這將增加水上安全風(fēng)險,降低通行效率,不利于鞏固和提升香港作為國際航運中心的地位。


東方海外貨柜航運香港分行董事總經(jīng)理唐健輝認(rèn)為,此舉對香港及深圳貨運業(yè)影響深重,一旦港方落實經(jīng)大鵬灣香港水域的遠(yuǎn)洋輪船必須領(lǐng)航,預(yù)計每年為船公司帶來額外開支達(dá)4億港幣(約合5140萬美元),據(jù)悉大船每次領(lǐng)航費用大約在5000美元左右。



香港海事處在其水域范圍內(nèi)新設(shè)了三處引航站,收費相當(dāng)于深圳的1.5倍。僅僅運行了半個月,就已有國際知名船公司提出,如果這種情況持續(xù),可能考慮不再掛靠深圳鹽田港及香港港。大型船公司都已“萌生退意”,中小型船公司更是將不堪重負(fù)。增加運營成本的同時,由于操作環(huán)節(jié)的增加,船舶運行效率不升反降。如此一來,鹽田港接卸的箱量會大幅減少,業(yè)務(wù)萎縮是不可避免的。業(yè)內(nèi)人士對此深感擔(dān)憂。


香港班輪運輸協(xié)會執(zhí)行董事羅伯托?吉安妮塔認(rèn)為:


該條例的實行,也引發(fā)了廣大從業(yè)人士的批評之聲:


最后希望不是兩敗俱傷,

而是港口、船公司、托運人多贏的局面!

拭目以待!



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