中遠(yuǎn)海船舶起火事件：若貨主瞞報(bào)危險(xiǎn)品，賠償責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)？貨代是否有責(zé)任？

1月4日，中遠(yuǎn)海運(yùn)旗下名為“COSCO PACIFIC”的超大型集裝箱船，在從巴生港駛往那瓦西瓦港的途中7號(hào)艙突然冒煙起火！箱底被燒穿！131個(gè)貨柜卸岸。

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1、鋰電池瞞報(bào)！中遠(yuǎn)海一艘多家共艙集裝箱船起火，掛靠國(guó)內(nèi)多個(gè)港口、船期延誤！

2、大火最新進(jìn)展：箱底被燒穿！131個(gè)貨柜卸岸，渉事貨代、拖車(chē)公司曝光｜附火災(zāi)視頻）

事件報(bào)道后，在業(yè)界引起強(qiáng)烈反響，危險(xiǎn)品瞞報(bào)導(dǎo)致承運(yùn)人船舶及其他托運(yùn)人貨物受損造成共同海損，航運(yùn)相關(guān)從業(yè)者圍繞貨代、貨主的責(zé)任分成兩個(gè)陣營(yíng)分別留言表達(dá)自己的看法，有的認(rèn)為是貨代的責(zé)任，有的認(rèn)為是外貿(mào)企業(yè)貨主的責(zé)任，大部分朋友對(duì)危險(xiǎn)品謊報(bào)瞞報(bào)持批評(píng)態(tài)度。更有的朋友吐槽，貨代已成為繼醫(yī)生和老師之后的高危行業(yè)?？匆幌聫臉I(yè)者的留言。

中遠(yuǎn)?！癈OSCO PACIFIC”輪該次危險(xiǎn)品瞞報(bào)起火事件真相不得而知，在這里我們不做討論。假設(shè)類(lèi)似的事件若為貨主瞞報(bào)導(dǎo)致，那貨代是否有責(zé)任呢？賠償責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)？

下面來(lái)看兩個(gè)經(jīng)典案例，希望能給大家以啟示，能夠從中獲取經(jīng)驗(yàn)，在以后工作中能有所幫助！

經(jīng)典案例一

原告：某保險(xiǎn)公司

被告一：某保險(xiǎn)粉公司

被告二：某貨代公司

〖案情回放〗

原告承保的100噸聚乙烯塑料裝載于“XXX”輪，由上海經(jīng)廈門(mén)運(yùn)往廣州黃埔。后“XXX”輪因火災(zāi)沉沒(méi)，造成原告承保的貨物發(fā)生貨損。為此，原告賠付被保險(xiǎn)人貨物損失及打撈費(fèi)、裝卸費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)和訴訟費(fèi)等共計(jì)人民幣403540元，并依法取得代位求償權(quán)。后經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“XXX”輪起火是由于申報(bào)單位違反危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)定，將易自燃的保險(xiǎn)粉謊報(bào)為氧化鐵運(yùn)輸所致。保險(xiǎn)粉公司向貨代公司出具兩份國(guó)內(nèi)物流海運(yùn)委托書(shū)，委托書(shū)是以貨代公司為抬頭的格式合同，委托書(shū)上蓋有保險(xiǎn)粉公司和案外另一家貨代公司（A）的合同專(zhuān)用章。涉案貨物系A(chǔ)委托船公司出運(yùn)。

被告一辯稱(chēng)，導(dǎo)致本案事故的直接原因是承運(yùn)人的過(guò)錯(cuò)，集裝箱箱體破損是火災(zāi)的直接原因，貨物和申報(bào)行為只是貨艙起火的原因，從火災(zāi)責(zé)任來(lái)看，被告一只應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

被告二辯稱(chēng)，涉案《中文艙單》和《水路集裝箱貨物運(yùn)單》中載明的托運(yùn)人為被告二乃承運(yùn)人誤寫(xiě)，被告二與涉案運(yùn)輸事宜無(wú)任何關(guān)聯(lián)。

〖判決結(jié)果〗

上海海事法院審理認(rèn)為，托運(yùn)危險(xiǎn)貨物，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，妥善包裝，制作危險(xiǎn)品標(biāo)志和標(biāo)簽，并將其正式名稱(chēng)和危險(xiǎn)性質(zhì)，以及必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施，書(shū)面通知承運(yùn)人。證據(jù)證實(shí)涉案保險(xiǎn)粉的單證流轉(zhuǎn)和貨物流轉(zhuǎn)的事實(shí)。

被告一將危險(xiǎn)品保險(xiǎn)粉瞞報(bào)為氧化鐵，保險(xiǎn)粉自燃導(dǎo)致承運(yùn)船舶因起火燃燒而沉沒(méi)，并直接導(dǎo)致原告保險(xiǎn)的貨物發(fā)生貨損。被告一瞞報(bào)危險(xiǎn)品的過(guò)錯(cuò)行為與原告被保險(xiǎn)人的損失之間存在因果關(guān)系，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

A作為托運(yùn)人從事了委托涉案運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)，但沒(méi)有證據(jù)證實(shí)其存在知曉并瞞報(bào)危險(xiǎn)品的事實(shí)。

而本案被告二和涉案貨物運(yùn)輸無(wú)直接聯(lián)系，不應(yīng)對(duì)原告損失承擔(dān)賠償義務(wù)。

〖案例評(píng)析〗

瞞報(bào)危險(xiǎn)品貨物的原因

瞞報(bào)對(duì)于托運(yùn)人來(lái)說(shuō)是一種極大的冒險(xiǎn)，而托運(yùn)人之所以明知不可為而為之，主要有以下幾個(gè)方面原因。

一是托運(yùn)人關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)闹R(shí)非常匱乏，托運(yùn)人不知道所托運(yùn)的是危險(xiǎn)貨物，或者不知道關(guān)于危險(xiǎn)貨物海上運(yùn)輸?shù)奶厥庖?guī)定，而導(dǎo)致瞞報(bào)問(wèn)題的產(chǎn)生。

二是出于運(yùn)費(fèi)的考慮。目前，危險(xiǎn)貨物的運(yùn)費(fèi)一般要比普通貨物高30%左右，作為危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)人，尤其是常年走貨的托運(yùn)人，該部分費(fèi)用不是一個(gè)小數(shù)字，足以誘使某些危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人違規(guī)操作。

三是限制運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/strong>有時(shí)候一些國(guó)家會(huì)把幾種貨物列入禁止進(jìn)（出）口的范圍或嚴(yán)格控制某種危險(xiǎn)貨物的出（入），有些船公司也把一些貨物列入禁止接運(yùn)的范圍，此時(shí)，該類(lèi)貨物的買(mǎi)賣(mài)雙方就只能私下簽訂買(mǎi)賣(mài)合同，而托運(yùn)人只能夠通過(guò)更改貨物名稱(chēng)，提供虛假資料或不提供危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單證來(lái)完成運(yùn)輸。

四是船舶班次的限制。有些地方能夠?qū)δ骋活?lèi)危險(xiǎn)貨物適裝的船舶班次有限，如果托運(yùn)人需要比較頻繁的發(fā)貨，就會(huì)以普通貨的名義發(fā)往一些不能載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船上，把危險(xiǎn)貨物運(yùn)出去。

另外，集裝箱貨物是在裝箱完畢后交給承運(yùn)人的，對(duì)箱內(nèi)到底裝了什么貨物，承運(yùn)人是不知道的，因此，在托運(yùn)人不注明所托運(yùn)的是危險(xiǎn)貨物的情況下，承運(yùn)人很有可能作為普通貨物接運(yùn)。

托運(yùn)人--瞞報(bào)危險(xiǎn)品對(duì)承運(yùn)人的影響危險(xiǎn)貨物一旦瞞報(bào)成功，將會(huì)給裝箱及以后的各運(yùn)輸管理環(huán)節(jié)，特別是承運(yùn)的船舶構(gòu)成巨大威脅，如果發(fā)生事故，后果將是災(zāi)難性的。雖然，承運(yùn)人對(duì)瞞報(bào)行為規(guī)定了極為苛刻的賠償措施及數(shù)額，但實(shí)際上，托運(yùn)人與承運(yùn)人通常并不在同一經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)上，一般的船公司，少則擁有幾條船，多則擁有幾十條船的船隊(duì)，而且每一條現(xiàn)代集裝箱船舶都造價(jià)上億，而托運(yùn)人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力則要弱得多，一般不會(huì)擁有超過(guò)一條現(xiàn)代集裝箱船舶的資產(chǎn)。因此，一旦發(fā)生事故，即使承運(yùn)人進(jìn)行了索賠，也不可能全部獲償。因此，船公司的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)在這種情況下反而造成簽訂運(yùn)輸合同時(shí)的弱勢(shì)

貨代--貨運(yùn)代理企業(yè)是否應(yīng)對(duì)貨主瞞報(bào)行為而產(chǎn)生的損失承擔(dān)賠償責(zé)任？一般瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生，不會(huì)是貨運(yùn)代理企業(yè)故意所為，特別是在貨主自裝箱的情況下，貨代企業(yè)連箱內(nèi)裝的是何貨物也不知道，更不可能瞞報(bào)。并且，從貨運(yùn)代理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和收費(fèi)來(lái)看，其僅從事包括訂艙、倉(cāng)儲(chǔ)、監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱拼裝拆箱、包裝、分撥、中轉(zhuǎn)、短途運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、報(bào)檢、保險(xiǎn)、繕制單證、交付運(yùn)費(fèi)、結(jié)算交付雜費(fèi)等貨運(yùn)代理人所從事的具體業(yè)務(wù)，但不包括無(wú)船承運(yùn)人，和多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人所從事的業(yè)務(wù)，收取的是相對(duì)比較低廉的代理費(fèi)用，其不會(huì)愿意為了貨主的利益而承擔(dān)瞞報(bào)所可能帶來(lái)的巨額損失賠償。因此在沒(méi)有相關(guān)證據(jù)證明貨運(yùn)代理企業(yè)存在瞞報(bào)行為的情況下，不能因?yàn)樗麄兇砹素浳锏纳陥?bào)，就要求他們承擔(dān)由此造成的損害賠償責(zé)任，危險(xiǎn)貨物出現(xiàn)瞞報(bào)現(xiàn)象的根源在危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)人身上，由于他們的知識(shí)匱乏或“別有用心”，不但造成了自己對(duì)國(guó)家海事主管機(jī)關(guān)的危險(xiǎn)貨物適運(yùn)申報(bào)的違法，也造成了船方對(duì)國(guó)家海事主管機(jī)關(guān)的船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)的違法。

經(jīng)典案例二

〖案情回放〗

A貨主委托B貨代出運(yùn)一批名為“硅橡膠促進(jìn)劑”的纖維制品。由于B貨代對(duì)該貨物性質(zhì)不明，要求A貨主提供貨物性質(zhì)的相關(guān)證明。A貨主通過(guò)其貨運(yùn)代理向B貨代提交了“非危險(xiǎn)品聲明”，該聲明稱(chēng)托運(yùn)貨物為硅橡膠，是一般化工品，絕對(duì)不是危險(xiǎn)品，承諾如有虛報(bào)，承擔(dān)一切后果。B貨代遂以自己的名義向C公司訂艙，提單記載托運(yùn)人為B貨代。

在運(yùn)輸過(guò)程中，貨艙內(nèi)突然冒煙。C公司隨即停止正常航行作業(yè)，采取各項(xiàng)搶救措施。后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事故系集裝箱內(nèi)裝載的“硅橡膠促進(jìn)劑”在遭受較高溫度時(shí)發(fā)生分解爆炸所引發(fā)。該貨物內(nèi)含50%的2.4-二氯過(guò)氧化苯甲酰，屬危險(xiǎn)貨物。

C公司訴稱(chēng)：B貨代作為托運(yùn)人未按規(guī)定對(duì)含危險(xiǎn)品2.4-二氯過(guò)氧化苯甲酰的貨物進(jìn)行申報(bào)，引發(fā)事故，造成C公司為處理事故及清除事故對(duì)船舶和其他集裝箱污染支付了大量的救助、清洗等費(fèi)用，遭受了船期損失和相應(yīng)的燃油損失，請(qǐng)求判令B貨代予以賠償。

B貨代辯稱(chēng)：事故是由于A(yíng)貨主瞞報(bào)造成，相關(guān)責(zé)任應(yīng)由A貨主承擔(dān)。

A貨主被法院追加為第三人，辯稱(chēng)：1、涉案托運(yùn)的貨物中含有危險(xiǎn)品的事實(shí)，A貨主在托運(yùn)時(shí)已進(jìn)行如實(shí)申報(bào)，并詳細(xì)列明了貨物品名。識(shí)別危險(xiǎn)品貨物系承運(yùn)人義務(wù)，該事故系承運(yùn)人錄入訂艙信息不全、造成無(wú)法識(shí)別危險(xiǎn)品導(dǎo)致；2、貨物發(fā)生分解冒煙事故后，C公司未能采取有效合理措施，對(duì)擴(kuò)大的損失，C公司應(yīng)自行承擔(dān)。

〖判決結(jié)果〗

法院經(jīng)審理認(rèn)為，C公司接受B貨代委托并實(shí)際履行了集裝箱貨物的出運(yùn)業(yè)務(wù)，簽發(fā)了相應(yīng)提單，該提單記載C公司為承運(yùn)人，B貨代為托運(yùn)人，因此雙方海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系成立。

依據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，托運(yùn)人托運(yùn)貨物，應(yīng)當(dāng)妥善包裝，并向承運(yùn)人保證貨物裝船時(shí)所提供的品名、標(biāo)志等的正確性，否則應(yīng)對(duì)承運(yùn)人造成的損失負(fù)賠償責(zé)任。托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，妥善包裝、做出危險(xiǎn)品標(biāo)志和標(biāo)簽，并將其正式名稱(chēng)和性質(zhì)以及應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防危害措施書(shū)面通知承運(yùn)人。而B(niǎo)貨代作為托運(yùn)人，未履行法律規(guī)定向承運(yùn)人正確申報(bào)貨物的品名及其性質(zhì)的義務(wù)，致使裝載該貨物的集裝箱在裝船后運(yùn)輸途中發(fā)生膨脹爆炸和冒煙事故，迫使C公司停止正常航行作業(yè)，立即采取各項(xiàng)搶救措施。

由于直接同C公司存在海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系的當(dāng)事人是B貨代，根據(jù)合同相對(duì)性原則，應(yīng)由B貨代向C公司賠償事故所造成的損失。

〖案例評(píng)析〗

本案的爭(zhēng)議問(wèn)題主要有兩個(gè)：托運(yùn)人應(yīng)如何適當(dāng)履行托運(yùn)危險(xiǎn)品的通知義務(wù)？因第三人原因造成托運(yùn)人未履行危險(xiǎn)品托運(yùn)的告知義務(wù)的，應(yīng)由誰(shuí)向承運(yùn)人承擔(dān)賠償責(zé)任？

一、托運(yùn)人應(yīng)如何適當(dāng)履行托運(yùn)危險(xiǎn)品的通知義務(wù)？

1. 托運(yùn)人應(yīng)以書(shū)面形式履行通知義務(wù)

我國(guó)《海商法》第六十八條規(guī)定，托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，妥善包裝，作出危險(xiǎn)品標(biāo)志和標(biāo)簽，并將其正式名稱(chēng)和性質(zhì)以及應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防危害措施書(shū)面通知承運(yùn)人。

依照我國(guó)海事局和其他相關(guān)部門(mén)的規(guī)定，對(duì)于屬于國(guó)際危險(xiǎn)品規(guī)則中列明的危險(xiǎn)品，在進(jìn)行海上運(yùn)輸前，托運(yùn)人必須到海事部門(mén)進(jìn)行危險(xiǎn)品申報(bào)，獲得批準(zhǔn)并應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定在危險(xiǎn)貨物裝船前將貨物的品名、理化特征、主要成分、包裝方法、危險(xiǎn)預(yù)防措施等以書(shū)面形式通知承運(yùn)人，以便承運(yùn)人根據(jù)該危險(xiǎn)品的特性決定是否運(yùn)輸并妥善裝載，避免危險(xiǎn)事故的發(fā)生。

2. 托運(yùn)人不履行通知義務(wù)，承運(yùn)人有權(quán)拒不承擔(dān)貨損責(zé)任

如果托運(yùn)人沒(méi)有通知或沒(méi)有如實(shí)通知危險(xiǎn)貨物的上述信息，承運(yùn)人因此將該貨物當(dāng)作一般貨物履行適貨和管貨義務(wù)，那么，承運(yùn)人對(duì)該危險(xiǎn)貨物發(fā)生的任何滅失或損壞不負(fù)責(zé)任。承運(yùn)人還可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)根據(jù)情況需要將貨物卸下、銷(xiāo)毀或者使之不能為害，而不負(fù)賠償責(zé)任。

3. 托運(yùn)人履行通知義務(wù)不以他是否知道貨物的危險(xiǎn)性質(zhì)為條件

本案中，危險(xiǎn)貨物由A貨主提供，B貨代并不知悉該貨物的危險(xiǎn)性，B貨代是否要有履行危險(xiǎn)貨物托運(yùn)的通知義務(wù)呢？

我們認(rèn)為，危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人履行通知義務(wù)并不以他知道或者應(yīng)當(dāng)知道貨物的危險(xiǎn)性質(zhì)為條件，只要托運(yùn)人托運(yùn)了危險(xiǎn)貨物就應(yīng)當(dāng)將貨物的危險(xiǎn)性通知承運(yùn)人。而且，托運(yùn)人在沒(méi)有履行通知義務(wù)時(shí)，所承擔(dān)的責(zé)任是嚴(yán)格責(zé)任，即托運(yùn)人違反通知義務(wù)未經(jīng)承運(yùn)人同意托運(yùn)危險(xiǎn)貨物，對(duì)承運(yùn)人造成損失的，就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。托運(yùn)人是否在裝運(yùn)貨物時(shí)知悉貨物危險(xiǎn)性，即托運(yùn)人是否有過(guò)錯(cuò)，在所不問(wèn)。因此，盡管B貨代不知所托運(yùn)貨物的危險(xiǎn)性，對(duì)爆炸事故的發(fā)生也無(wú)過(guò)錯(cuò)，B貨代仍需就涉案貨物爆炸直接或間接造成的損失和合理費(fèi)用承擔(dān)賠償責(zé)任。

二、因第三人瞞報(bào)危險(xiǎn)貨物給承運(yùn)人造成損失的賠償責(zé)任，應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

本案中存在兩個(gè)海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系：一是托運(yùn)人A貨主與承運(yùn)人B貨代之間的運(yùn)輸合同關(guān)系，在該合同關(guān)系中B貨代是一個(gè)從事拼箱貨運(yùn)輸?shù)臒o(wú)船承運(yùn)人；二是托運(yùn)人B貨代與承運(yùn)人C公司之間的海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系，在該合同關(guān)系中B貨代則是危險(xiǎn)品貨物的托運(yùn)人。

依照合同相對(duì)性規(guī)則，合同的義務(wù)和責(zé)任應(yīng)當(dāng)由合同當(dāng)事人承擔(dān)，與合同無(wú)關(guān)的人無(wú)須就合同負(fù)責(zé)。在上述的第二個(gè)合同關(guān)系中，盡管A貨主的瞞報(bào)行為是造成B貨代違約進(jìn)而引起爆炸事故的原因，但A貨主不是該合同的當(dāng)事人，因此C公司只能請(qǐng)求該合同相對(duì)方B貨代承擔(dān)違約責(zé)任，而不能向A貨主提出請(qǐng)求。

當(dāng)然，B貨代在向C公司承擔(dān)責(zé)任以后，可依照前一個(gè)海上貨物運(yùn)輸合同向瞞報(bào)了涉案貨物的品名和性質(zhì)的A貨主進(jìn)行追償。

但如果本案中B貨代不是接受A貨主訂艙的無(wú)船承運(yùn)人，而是受A貨主委托進(jìn)行貨物出運(yùn)的貨運(yùn)代理人，B貨代以自己名義向C公司托運(yùn)貨物的，依照《合同法》的規(guī)定，B貨代可以向C公司披露其委托人A貨主，C公司因此可以選擇B貨代或者A貨主作為相對(duì)人主張其權(quán)利，但一旦選擇，則C公司不得再行變更選定的相對(duì)人。

最后：

對(duì)謊報(bào)瞞報(bào)說(shuō)“NO”!

大家一定要注意，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)都都應(yīng)遵照相關(guān)法律法規(guī)要求，相關(guān)從業(yè)單位不要無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，為了蠅頭小利置人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和安全于不顧，明目張膽，互相配合，行為猖獗。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》等，貨代貨主及相關(guān)單位一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定操作：

1、貨主：一定要對(duì)所托運(yùn)危險(xiǎn)貨物妥善包裝，不要謊報(bào)瞞報(bào)貨物危險(xiǎn)性質(zhì)；

2、貨代：申報(bào)員一定要取得從業(yè)資格上崗作業(yè)，要如實(shí)申報(bào)或報(bào)告危險(xiǎn)貨物信息；

3、裝箱單位：裝箱檢查人員一定取得從業(yè)資格上崗作業(yè)、按照《海運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱安全技術(shù)要求》簽署《集裝箱裝箱證明書(shū)》。

安全無(wú)小事！危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中的依法依規(guī)、規(guī)范作業(yè)，是確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的有力保障。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)母飨嚓P(guān)方，一定要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè)，切莫心存僥幸，因?yàn)橄夘^小利鋌而走險(xiǎn)，害人害己！