匯總！國(guó)內(nèi)外港口和船舶應(yīng)對(duì)疫情防控措施

海外國(guó)家地區(qū)入港船舶檢疫及管制信息

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入港海運(yùn)船舶檢疫等管制措施

（一）近洋航線

01

新加坡：對(duì)所有14天內(nèi)靠過(guò)內(nèi)地的船舶增加嚴(yán)格檢疫程序

新加坡海事和港口管理局（MPA）從1月24日開(kāi)始在所有的海上檢查站進(jìn)行體溫篩查，包括渡船和郵輪碼頭、新加坡港務(wù)集團(tuán)（PSA）港口以及裕廊港（Jurong Port）。

2月1日，新加坡海事和港口管理局(MPA) 連續(xù)發(fā)布2條公告稱(chēng)，新加坡港對(duì)所有14天內(nèi)靠過(guò)內(nèi)地的船舶增加嚴(yán)格檢疫程序。規(guī)定適用于:a)所有在過(guò)去14天內(nèi)在中國(guó)港口停靠的抵港船只;或b)所有在過(guò)去14天內(nèi)曾前往中國(guó)內(nèi)地的抵港船只及其船員/游客。規(guī)定自2月1日23:59時(shí)生效，并要求抵港船只必須在到達(dá)新加坡港口前24小時(shí)將海事健康聲明提交給國(guó)家環(huán)境局(港口衛(wèi)生處)。

目前新加坡是全球第一個(gè)對(duì)14天內(nèi)靠泊過(guò)中國(guó)港口的船舶出臺(tái)政策采取防疫措施的國(guó)家。

02

馬來(lái)西亞：來(lái)自中國(guó)的船舶都將被隔離

馬來(lái)西亞衛(wèi)生部在入境處采取了多項(xiàng)防范措施，所有來(lái)自中國(guó)的船舶都要求在指定的檢疫區(qū)進(jìn)行隔離，直到馬來(lái)西亞衛(wèi)生部官員對(duì)船舶進(jìn)行檢查為止。如果檢查發(fā)現(xiàn)所有乘客和船員都健康，并且船舶衛(wèi)生文件仍然有效，則允許船員和乘客下船和進(jìn)行卸貨活動(dòng)。同時(shí)，馬來(lái)西亞在全國(guó)64個(gè)入境處都設(shè)有臨時(shí)體溫篩檢處。

03

菲律賓：取消經(jīng)停受疫情影響國(guó)家港口的船舶直接靠泊

2月3日，菲律賓衛(wèi)生部發(fā)布公告，將在所有港口對(duì)來(lái)自中國(guó)和受疫情影響病毒高發(fā)國(guó)家的船舶采取嚴(yán)格管控措施，具體措施如下：

（1）取消所有經(jīng)停受疫情影響國(guó)家港口的船舶直接進(jìn)入碼頭泊位的權(quán)利。

（2）這些船舶上的相關(guān)工作人員不得下船。

（3）如果有報(bào)告疑似病例，該船所有船員將被統(tǒng)一隔離。

（4）如果這些船舶得到了可以卸貨的許可。在靠泊、卸貨時(shí)，碼頭操作人員需與這些船舶上的人員需保持安全距離，佩戴口罩、護(hù)目鏡等防護(hù)措施。

（5）繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生管理，包括避免人群聚集、確保安全距離等。

（6）來(lái)自中國(guó)的船舶上廢棄物需要嚴(yán)格管理。

此外，菲律賓衛(wèi)生部還表示船舶需要申報(bào)船員的健康狀況，是否有感冒、肺炎等類(lèi)似癥狀，以及曾經(jīng)掛靠中國(guó)相關(guān)港口的情況。

04

印度尼西亞：印尼兩省份設(shè)置隔離區(qū)對(duì)所有入港船舶進(jìn)行醫(yī)療檢查

印度尼西亞中加里曼丹省、南加里曼丹省當(dāng)局在隔離區(qū)對(duì)所有船只，特別是從中國(guó)抵達(dá)的船舶進(jìn)行醫(yī)療檢查。指定的隔離區(qū)位于離岸2海里處，據(jù)了解，該隔離區(qū)主要針對(duì)開(kāi)往庫(kù)邁港口的船舶。

05

越南：需經(jīng)14天新型肺炎病毒檢疫后才可報(bào)關(guān)

越南衛(wèi)生部發(fā)布公告，在海防港口，船舶必須在特定的地方拋錨檢測(cè)隔離14天后才能靠港。

據(jù)越南海防港通報(bào)，從中國(guó)進(jìn)口的貨柜需要經(jīng)過(guò)約14天的新型肺炎病毒檢疫后方可報(bào)關(guān)進(jìn)口至越南。

06

孟加拉國(guó)：船員必須接受醫(yī)學(xué)檢查，船舶要申報(bào)是否有患者

吉大港港口已經(jīng)采取相關(guān)預(yù)防措施，所有船舶到達(dá)港口的外錨地時(shí)，都必須申報(bào)船上是否有新型冠狀病毒患者；

由港口衛(wèi)生官員領(lǐng)導(dǎo)的醫(yī)療隊(duì)一直在港口移民服務(wù)處全天候工作，如果有任何水手想離開(kāi)船舶，必須首先進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查；

只有當(dāng)衛(wèi)生官員宣布船舶上的船員100%沒(méi)有新型冠狀病毒感染時(shí)，這些船舶才能獲得拋錨許可。

07

澳大利亞：由中國(guó)大陸前往澳大利亞的船舶將被隔離14天 

澳大利亞邊防部門(mén)2月3日宣布，對(duì)于2月1日以及2月1日以后離開(kāi)中國(guó)大陸前往澳大利亞的船舶，將被隔離14天。之后，如果船員未報(bào)告有任何疾病，船舶將正常作業(yè)，如果船員報(bào)告生病，則船舶將重新被隔離14天。

澳大利亞不同港口限制措施有所不同，比如新南威爾士港務(wù)局表示，新南威爾士港為保障港口雇員的健康安全，采取了如下多項(xiàng)措施：

（1）凡掛靠新南威爾士港的船舶，船長(zhǎng)必須匯報(bào)此前掛靠的5個(gè)港口的情況，并且確認(rèn)沒(méi)有船員有感染疫情的癥狀。

（2）如果有證據(jù)顯示該船上存在疫情或感染，將不會(huì)要求港口雇員進(jìn)行靠泊作業(yè)。

（3）對(duì)于直接來(lái)自中國(guó)，且在海上航運(yùn)時(shí)間不足14天的船舶，港口當(dāng)局將延遲安排引航服務(wù)。

08

中國(guó)香港：關(guān)閉10個(gè)連接內(nèi)地的口岸限制客運(yùn)，貨運(yùn)暫不受影響

為進(jìn)一步限制人流，中國(guó)香港已關(guān)閉10個(gè)連接內(nèi)地的口岸，目前只剩下香港機(jī)場(chǎng)，深圳灣口岸，港珠澳大橋珠港公路口尚未關(guān)閉。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)香港制定《預(yù)防及控制疾病條例》的附屬法例，要求從內(nèi)地入境人士，包括香港居民、內(nèi)地居民及其他旅客，須強(qiáng)制接受檢疫14天，此措施于8日凌晨實(shí)施。此外，中國(guó)香港即時(shí)暫停啟德郵輪碼頭、海運(yùn)大廈郵輪碼頭的出入境服務(wù)。

但截至目前，貨檢即貨柜車(chē)通關(guān)暫不受影響。

09

科威特：有生病癥狀船員獲批準(zhǔn)后才能獲相關(guān)許可

科威特原油、成品油和天然氣出口樞紐Mina Al Ahmadi港務(wù)局建議，從中國(guó)直接?？??？孔詈蟾劭?過(guò)境的船舶必須提供聲明，說(shuō)明船上是否有發(fā)燒、咽痛、咳嗽或呼吸困難的船員。如果有，除非獲得檢疫機(jī)構(gòu)（PMO）的批準(zhǔn)，否則這些船舶將不能獲得上岸許可、離岸下船、提供補(bǔ)給或提供任何其他服務(wù)。

10

阿聯(lián)酋：至少抵達(dá)前3天提供船員無(wú)生病癥狀的聲明

聯(lián)邦運(yùn)輸管理局-土地和海事局于2020年1月30日發(fā)布的2020年第2號(hào)通知表明：所有阿聯(lián)酋港口確保在過(guò)去30天內(nèi)到達(dá)中國(guó)港口的船舶必須提供船長(zhǎng)關(guān)于船員沒(méi)有癥狀的聲明，該聲明必須在抵達(dá)前至少3天提供。

11

俄羅斯：關(guān)閉16個(gè)通關(guān)口岸來(lái)限制客運(yùn)，貨運(yùn)暫不受影響

俄羅斯總理米舒斯金1月30日簽署命令，關(guān)閉遠(yuǎn)東地區(qū)邊界。相關(guān)命令涉及俄羅斯與中國(guó)邊界上的16個(gè)通關(guān)口岸，從1月31日起被關(guān)閉，包括汽車(chē)和火車(chē)通關(guān)口岸。

臨時(shí)受限的16個(gè)中俄邊境口岸：

后貝加爾斯克(鐵路) - 滿洲里(鐵路)

后貝加爾斯克(公路) - 滿洲里(公路)

舊楚魯海圖伊 - 黑山頭(內(nèi)蒙古呼倫貝爾市)

奧洛奇 - 室韋(內(nèi)蒙古呼倫貝爾市)

布拉戈維申斯克-黑河

波亞爾科沃 - 遜克(黑龍江黑河市)

阿穆?tīng)柌商卮?nbsp;- 蘿北(黑龍江鶴崗市)

下列寧斯闊耶 - 同江(黑龍江佳木斯市)

哈巴羅夫斯克- 撫遠(yuǎn)(黑龍江佳木斯市)

波克羅夫卡- 饒河(黑龍江雙鴨山市)

圖里羅格 - 密山(黑龍江雞西市)

波格拉尼奇內(nèi)(鐵路) - 綏芬河(鐵路)

波格拉尼奇內(nèi)(公路) - 綏芬河(公路)

波爾塔夫卡 - 東寧(黑龍江牡丹江市)

克拉斯基諾 -琿春(吉林延邊)

馬哈林諾-琿春 (吉林延邊)

12

吉爾吉斯斯坦：臨時(shí)關(guān)閉吉中邊境口岸

自2月1日起，臨時(shí)關(guān)閉吉中邊境口岸，暫停所有吉中兩國(guó)間航班運(yùn)營(yíng)，并暫停向中國(guó)公民發(fā)放赴吉簽證。

（二）遠(yuǎn)洋航線

01

美國(guó)：未拒絕?？?，但須報(bào)告15天內(nèi)船員和乘客情況

此前有一條引起廣泛關(guān)注的消息，即對(duì)于最近15天內(nèi)掛靠過(guò)中國(guó)港口的船舶，且船上沒(méi)有疑似新型冠狀肺炎感染病例等到第16天才能進(jìn)港。經(jīng)證實(shí)，該信息是虛假的。據(jù)Seattle/Tacoma港口向媒體提供的安全公告顯示：必須向當(dāng)?shù)丶部仡A(yù)防中心報(bào)告過(guò)去15天船員/乘客生病和死亡情況，如果船上有生病船員，登船小組應(yīng)該向疾病預(yù)防控制中心核實(shí)船上的疾病。當(dāng)?shù)毓賳T還必須準(zhǔn)備好遵守“船舶檢疫和隔離”程序。同時(shí)美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)對(duì)武漢新型冠狀病毒的預(yù)防措施也明確表示：只需要將過(guò)去15天內(nèi)船員和乘客的情況根據(jù)聯(lián)邦法規(guī)向疾病控制和預(yù)防中心報(bào)告即可，并未有拒絕停靠的規(guī)定。

但美國(guó)大多數(shù)港口已經(jīng)發(fā)布了船舶安全信息公告，要求近期?？扛壑杏兄袊?guó)的船舶進(jìn)行補(bǔ)充報(bào)告，補(bǔ)充報(bào)告內(nèi)容包括船員健康信息、以及與可能表現(xiàn)出類(lèi)似于新型冠狀病毒癥狀的個(gè)人進(jìn)行潛在互動(dòng)的報(bào)告。

02

希臘：官方尚未發(fā)布針對(duì)中國(guó)船舶或掛靠中國(guó)港口的船舶限制措施

此前，陽(yáng)明海運(yùn)旗下一超大集裝箱船被拒絕靠泊希臘比雷埃夫斯港，在港外漂航長(zhǎng)達(dá)12小時(shí)后才得以靠泊。但由于沒(méi)有得到新型冠狀病毒方面的安全檢查指導(dǎo)意見(jiàn)，該港口的引航機(jī)構(gòu)和人員拒絕為曾經(jīng)到訪過(guò)中國(guó)港口的船只引航。

但目前沒(méi)有得到該國(guó)針對(duì)掛靠過(guò)中國(guó)港口出臺(tái)相關(guān)政策性文件。

03

南非：自中國(guó)直接抵達(dá)的船舶將被隔離

德班港口衛(wèi)生局建議，由于新型冠狀病毒癥狀攜帶者可能是無(wú)癥狀的，因此所有從中國(guó)直接抵達(dá)的船舶都將被隔離，作為預(yù)防措施，以防止感染擴(kuò)散。

04

阿根廷：船舶需提供船舶入境衛(wèi)生檢疫證

自2020年1月31日起，在船舶到達(dá)之前，要求提供“船舶入境衛(wèi)生檢疫證”，且需包括最后48小時(shí)的船舶醫(yī)療日志副本。

衛(wèi)生局還建議任何人如果懷疑國(guó)際航行中的任何機(jī)組人員或乘客可能患有新型冠狀病毒或任何類(lèi)似癥狀，立即通知相關(guān)機(jī)構(gòu)；疑似人員必須隔離并等待衛(wèi)生局指示。

05

巴西：填報(bào)海事健康宣言，提前2-3天提出入境衛(wèi)生檢疫證請(qǐng)求等

巴西與中國(guó)的船只之間的航行時(shí)間平均為45天，潛伏期將在航行期間，據(jù)此，巴西要求：

必須正確填寫(xiě)完整的《海事健康宣言》，以評(píng)估是否通過(guò)檢疫。此外，必須在提前48到72小時(shí)之間提出“船舶入境衛(wèi)生檢疫證”的請(qǐng)求，以便事先評(píng)估；

船員或乘客的健康狀況如有任何變化，必須立即報(bào)告衛(wèi)生局；

如果船上有新型冠狀病毒疑似人員，則將在船上簽發(fā)檢疫證，并觸發(fā)當(dāng)?shù)貞?yīng)急計(jì)劃，必要時(shí)將指定船員送至醫(yī)院；

疑似人員將被隔離，其他與疑似人員接觸過(guò)的人必須佩戴防護(hù)面具。

06

埃及：報(bào)關(guān)后需進(jìn)行三天防疫檢查才可通關(guān)放行

埃及海關(guān)各港口要求，自2020年1月31日起，自中國(guó)到港的所有貨柜/散貨在完成通常報(bào)關(guān)手續(xù)外，需在港口倉(cāng)儲(chǔ)地進(jìn)行三天的防疫檢查，才可通關(guān)放行。

但中資企業(yè)實(shí)際面臨的情況稍有變通，部分企業(yè)未被強(qiáng)制要求進(jìn)行三天的防疫檢查。

07

法國(guó)：福斯港口暫停從武漢開(kāi)往杜爾日的班列

福斯港口確認(rèn)暫停從武漢開(kāi)往杜爾日的班列，貨物將轉(zhuǎn)由其它掛靠中國(guó)的船舶分批次運(yùn)輸。

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風(fēng)險(xiǎn)展望

繼世界衛(wèi)生組織宣布新冠疫情為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”（PHEIC），并宣布包括針對(duì)貨物、集裝箱、交通工具等在內(nèi)的7條臨時(shí)建議后，較多國(guó)家對(duì)中國(guó)船舶或曾經(jīng)掛靠中國(guó)港口的船舶實(shí)施嚴(yán)格的防控措施，降低了海運(yùn)效率，海運(yùn)成本大幅增加。對(duì)于船舶海運(yùn)、在行租約都提出了系列挑戰(zhàn)，具體如下：

01

貨主、承運(yùn)人、買(mǎi)方的違約風(fēng)險(xiǎn)升高

貨主和承運(yùn)人對(duì)國(guó)際航行的船舶約定航線、靠泊港口和到貨時(shí)間均有約定，但受新型冠狀病毒疫情影響，船舶可能發(fā)生隔離或被迫繞航，延長(zhǎng)運(yùn)輸時(shí)間。同時(shí)，較多國(guó)家對(duì)來(lái)自中國(guó)的航運(yùn)人員及貨物、設(shè)備等進(jìn)行檢疫，新增設(shè)的程序和許可證明文件影響清關(guān)效率。在此過(guò)程中，航運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)壓力增加，貨主與承運(yùn)人之間的履約風(fēng)險(xiǎn)提高，同時(shí)因清關(guān)延誤引起的買(mǎi)方違約風(fēng)險(xiǎn)也將升高。

02

疫情期間出口受限，船舶需求率大幅下降

反映集裝箱重置服務(wù)的Container x-Change指數(shù)顯示，2020年第7周，以上海和青島地區(qū)為例，上海的“集裝箱可得性指數(shù)”（container availability index for Shanghai）：40英尺高箱為0.63，40英尺干貨箱為0.79，20英尺干貨箱為0.65，均高于0.5，也高于2019年同期（2019年分別為0.59、0.43、0.35）；青島的“集裝箱可得性指數(shù)”：40英尺高箱為0.82，40英尺干貨箱為0.81，20英尺干貨箱為0.77，遠(yuǎn)高于2019年同期（2019年分別為0.63、0.33、0.19）。在港空置集裝箱富裕，船運(yùn)需求下降，對(duì)于承運(yùn)商來(lái)說(shuō)，由此將導(dǎo)致艙位利用率下降和成本上升。

此外，BDI指數(shù)（Baltic Dry Index，波羅的海干散貨指數(shù)）也呈現(xiàn)大幅下降趨勢(shì)，已由2019年12月27日的1096.5降低至2月7日的466，航運(yùn)業(yè)出現(xiàn)短期衰退。

03

后疫情期間或?qū)⒚媾R海運(yùn)擁堵風(fēng)險(xiǎn)

疫情期間海運(yùn)受阻，大部分貨物延遲交付，同時(shí)疊加春節(jié)假期的貨物停運(yùn)影響，我國(guó)面臨大量貨物堆積?，F(xiàn)階段，中國(guó)的港口貨物吞吐量位居世界第一，全球前十大港口中中國(guó)占據(jù)7席，后疫情期間或?qū)⒚媾R較為嚴(yán)重的海運(yùn)擁堵風(fēng)險(xiǎn)。因此而造成的高泊位利用率將使船舶等待成本及風(fēng)險(xiǎn)大幅上升，拉高港口服務(wù)價(jià)格，增加社會(huì)物流成本。

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小提示

疫情當(dāng)前，為維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，幫助企業(yè)減少損失，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)章程》的規(guī)定，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)可以出具不可抗力證明。受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的影響，導(dǎo)致無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的，企業(yè)可向我會(huì)申請(qǐng)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。

從2月6日起，全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)各授權(quán)證明書(shū)出證機(jī)構(gòu)一律免費(fèi)為企業(yè)出具與新冠肺炎疫情相關(guān)不可抗力事實(shí)性證明書(shū)。