美國(guó)取消包括中國(guó)的25個(gè)經(jīng)濟(jì)體最惠國(guó)待遇，對(duì)出口有什么影響？

近日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）在聯(lián)邦紀(jì)事發(fā)布公告，宣布取消25個(gè)經(jīng)濟(jì)體的WTO發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇，其中包括巴西、印度、南非及中國(guó)和中國(guó)香港。美國(guó)單方面取消中國(guó)“發(fā)展中國(guó)家”優(yōu)惠待遇，以降低美國(guó)對(duì)其他國(guó)家是否通過不公平的出口補(bǔ)貼危害本國(guó)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查門檻。

根據(jù)WTO協(xié)議，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中享有 “特殊和差別待遇”（Special and Differential treatment，簡(jiǎn)稱S＆DT），發(fā)展中國(guó)家成員可在關(guān)稅減讓、非關(guān)稅壁壘削弱等方面享有更優(yōu)惠的待遇。

美國(guó)停止對(duì)中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇的行為標(biāo)志著其在往后與中國(guó)的貿(mào)易中可能將不再適用“特殊和差別待遇”而按照發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這也意味著中國(guó)將在與美國(guó)的貿(mào)易中面臨更加嚴(yán)峻的局面。

USTR發(fā)布公告

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室稱，修改對(duì)發(fā)展中國(guó)家的反補(bǔ)貼調(diào)查方法很有必要，因?yàn)槊绹?guó)此前的相關(guān)指引可以追溯至1998年，“已經(jīng)過時(shí)了”。

這一舉動(dòng)標(biāo)志著美國(guó)明顯轉(zhuǎn)變了20年來對(duì)開發(fā)中國(guó)家的貿(mào)易政策，可能導(dǎo)致對(duì)全球一些最大出口國(guó)的處罰更加嚴(yán)格。

另外，這也體現(xiàn)出美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)中國(guó)和印度這樣的大型經(jīng)濟(jì)體允許作為開發(fā)中國(guó)家在世界貿(mào)易組織（WTO）享有優(yōu)惠待遇的不滿。據(jù)悉，美國(guó)曾多次抱怨WTO的條款對(duì)于美國(guó)市場(chǎng)十分不公平，使得美國(guó)本土產(chǎn)業(yè)受到損害。

特朗普上個(gè)月訪問瑞士達(dá)沃斯時(shí)稱，WTO對(duì)美國(guó)的待遇不公平?！爸袊?guó)被當(dāng)做發(fā)展中國(guó)家，印度也被當(dāng)做發(fā)展中國(guó)家，可我們就不被當(dāng)做發(fā)展中國(guó)家。就我而言，我們也是個(gè)發(fā)展中國(guó)家?！?/p>

去年7月，特朗普發(fā)布了一份行政備忘錄，要求美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）確定在限制發(fā)展中國(guó)家數(shù)量方面是否取得了“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。特朗普說，如果不這樣做，美國(guó)可能會(huì)單方面采取行動(dòng)。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室通知中被除名的幾個(gè)國(guó)家已經(jīng)同意在未來的貿(mào)易談判中放棄它們作為發(fā)展中國(guó)家的權(quán)利，其中包括巴西、新加坡和韓國(guó)。

報(bào)道也指出，美國(guó)宣稱，此舉之下，將能夠更容易對(duì)來自中國(guó)以及印度等國(guó)的企業(yè)的違法行為開出罰單。據(jù)悉，在世貿(mào)組織的規(guī)則下，為上述發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)提供了一個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)，要求調(diào)查人員在補(bǔ)貼金額低于2%的情況下終止相關(guān)的稅費(fèi)調(diào)查。

然而，美國(guó)采取這一系列舉動(dòng)之下，能對(duì)自家的產(chǎn)業(yè)帶來保護(hù)作用嘛？就拿美國(guó)此前要退出1.7萬(wàn)億采購(gòu)協(xié)議來說，分析指出，美國(guó)此舉將會(huì)使外國(guó)企業(yè)無法"光顧"其8370億美元的公共采購(gòu)市場(chǎng)。而對(duì)美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)先購(gòu)買的對(duì)象包括日本、韓國(guó)、加拿大、英國(guó)和歐盟的所有成員國(guó)在內(nèi)。

依稀還記得，美國(guó)去年在其核心零部件產(chǎn)業(yè)宣布了相關(guān)的保護(hù)規(guī)則，隨后，包括高通，英特爾和微軟在內(nèi)的美國(guó)公司表示，如果失去華為這個(gè)客戶，可能會(huì)出現(xiàn)高達(dá)110億美元的損失。隨之而來的，還有數(shù)百家美國(guó)企業(yè)申請(qǐng)與中企繼續(xù)合作?？萍季揞^微軟甚至對(duì)美國(guó)發(fā)出警告，如果美國(guó)限制了其與中國(guó)企業(yè)的合作，那么最終可能會(huì)使微軟失去對(duì)全球市場(chǎng)份額的控制。