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海關(guān)嚴(yán)查!口罩合格包裝注意這5點!申請美國緊急授權(quán)指南/加拿大臨時放寬準(zhǔn)入

發(fā)布時間:2020-04-20

目錄:


1、偽瞞報、三無產(chǎn)品:百萬只口罩被查發(fā)!

2、海關(guān)嚴(yán)查民用口罩!合格包裝要注意這5點!

3、一文讀懂海關(guān)出口醫(yī)療物資監(jiān)管新政策 

4、口罩生產(chǎn)企業(yè)申請美國緊急使用授權(quán)參考指南

5、加拿大臨時放寬防疫物資準(zhǔn)入要求



偽瞞報、三無產(chǎn)品:百萬只口罩被查發(fā)! 

(滑動查看)


4月9日,天津海關(guān)所屬新港海關(guān)對一批申報為“一次性非醫(yī)用防護口罩”的貨物實施查驗時,發(fā)現(xiàn)該批口罩實為醫(yī)用口罩,共計50萬片。






查驗關(guān)員現(xiàn)場開箱查驗時,發(fā)現(xiàn)實貨確為一次性口罩,然而外包裝上的“FDA”標(biāo)識引起了查驗關(guān)員的注意?!癋DA”標(biāo)識是經(jīng)美國食品和藥物管理局注冊認(rèn)證方可加注的標(biāo)識,是對食品、藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品等其他與人身健康安全有關(guān)的產(chǎn)品檢驗安全合格后出具的證明,而企業(yè)在申報出口過程中卻只說明貨物為“一次性、非醫(yī)用防護口罩”,申報明顯與實貨標(biāo)注不符。



仔細(xì)查看產(chǎn)品外包裝,上面印有“For use in ordinary medical environments to block the exhalation or spraying of contaminates from mouth and nose.”(適用于普通醫(yī)療環(huán)境用于阻隔口腔和鼻腔呼出或噴出的污染物)的字樣印證了查驗關(guān)員的想法。進一步查詢國家藥監(jiān)局網(wǎng)站,也未查到該生產(chǎn)企業(yè)和商品的注冊信息。



綜合上述情況,實貨外包裝標(biāo)識和產(chǎn)品說明與貨物申報不符,涉嫌偽瞞報醫(yī)用口罩。現(xiàn)場關(guān)員對全部貨物進行掏箱后,最終清點出口罩50萬片,貨值105余萬元。目前,該批口罩已全部被天津海關(guān)攔截,并在進一步調(diào)查中。


▼▼▼


4月14日,寧波海關(guān)所屬梅山海關(guān)對某企業(yè)申報出口智利的一批醫(yī)用外科口罩實施查驗。查驗過程中,現(xiàn)場關(guān)員發(fā)現(xiàn)該批口罩存在無品牌標(biāo)識、無廠名廠址、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等問題。經(jīng)清點,共計49萬只。目前,該批貨物已依法暫扣。


海關(guān)嚴(yán)查民用口罩!合格包裝要注意這5點!



合格包裝5點注意事項


海關(guān)嚴(yán)查民用(非醫(yī)用)口罩,在查驗的時候,很多產(chǎn)品因為包裝的問題,影響了放行和被扣貨。那么怎么樣的包裝才算合格的包裝呢?下面用圖文介紹:

1.包裝上,一定要有“非醫(yī)用”的標(biāo)示

不管你是中文,還是英文,日文,法文,德文……什么外文都行,必須要標(biāo),不標(biāo)就是中性產(chǎn)品,扣貨處理,另外必須是印刷的,紙貼的無效



2.民用(非醫(yī)用)的包裝上不要出現(xiàn)FDA標(biāo)志

因為有FDA標(biāo)志的都屬于醫(yī)用的。美國民用(非醫(yī)用)的標(biāo)準(zhǔn)是在美國NIOSH注冊的,與FDA無關(guān),凡是民用印FDA標(biāo)志全是造假。(所以有FDA民用的,現(xiàn)在海關(guān)查一票就扣一票)


如果有FDA標(biāo)志就意味著美國醫(yī)用標(biāo)準(zhǔn),但執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是我國民用口罩的話,就有矛盾了。


3.CE和KN95是可以印上的,只要對應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是非醫(yī)用的就行了

CE的非醫(yī)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是:EN149-2001+A1:2009

KN95非醫(yī)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是:GB2626-2006


4.合格證上要有以下主要信息

產(chǎn)品名稱、型號規(guī)格、產(chǎn)生批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材質(zhì)、產(chǎn)生廠家等信息必須齊全(不管你是中文,還是英文,日文,法文,德文……什么外文都行,另外必須是印刷的,紙貼的無效)




5.包裝必須要以可以零售包裝為標(biāo)準(zhǔn),不可以是簡陋的散裝

要么是規(guī)范的彩袋,要么是規(guī)范的紙盒。沒有其他可商量的余地。



只要以上5點內(nèi)容做好,可保你出口無憂!當(dāng)然必須要是貨真價實的產(chǎn)品!



一文讀懂海關(guān)出口醫(yī)療物資監(jiān)管新政策


背景解讀


(一)商務(wù)部 海關(guān)總署 國家藥品監(jiān)督管理局 2020年第5號《關(guān)于有序開展醫(yī)療物資出口的公告》(以下簡稱“5號公告”)

自4月1日起,出口新型冠狀病毒檢測試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服、呼吸機、紅外體溫計的企業(yè)向海關(guān)報關(guān)時,須提供書面或電子聲明,承諾出口產(chǎn)品已取得我國醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書,符合進口國(地區(qū))的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。海關(guān)憑藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書驗放。


上述五種醫(yī)療物資,屬于《醫(yī)療器械分類目錄》管理的醫(yī)療器械,具體類別如下:


(二)海關(guān)總署2020年第“53號公告”(以下簡稱“53號公告”)

自4月10日起,對“6307900010”等海關(guān)商品編號項下的11類醫(yī)療物資實施出口商品檢驗,共涉及19個HS編碼。

需要注意的是,“53號公告”中的11類醫(yī)療物資中,有4類與“5號公告”重合(”5號公告”中的5類醫(yī)療物資中,檢測試劑此前已實施衛(wèi)生檢疫審批)。


政策解讀


劃重點了!

1.海關(guān)對于“53號公告”規(guī)定的11類出口法檢醫(yī)療物資,采取驗證管理方式,“不實施產(chǎn)地檢驗,無需電子底賬,不走e-CIQ系統(tǒng)”,企業(yè)可正常申報報關(guān)單。


2.“53號公告”中涉及的19個HS編碼商品中,醫(yī)用的才需要實施出口商品檢驗。對于是否屬于醫(yī)用物資,海關(guān)監(jiān)管時根據(jù)商品本身特征而非申報用途進行判定。


判定標(biāo)準(zhǔn)詳情請參見:我國和國外部分國家(地區(qū))防疫醫(yī)療物資標(biāo)準(zhǔn)和主要項目(第一版)


鏈接:

http://sjs.customs.gov.cn/sjs/zcfg56/2963129/index.html?from=groupmessage


海關(guān)最新監(jiān)管措施


1.加強單證審核




“53號公告”是海關(guān)針對醫(yī)療物資的監(jiān)管措施,不涉及非醫(yī)療物資,因此,申報系統(tǒng)中未對“53號公告”中的19個HS編碼商品設(shè)置出口商品檢驗監(jiān)管條件。海關(guān)采取電子審核加人工審單的方法處理“53號公告”涉及的申報單證。


(1)對“5號公告”所列(含公告后續(xù)調(diào)整所列)的5類醫(yī)療物資,企業(yè)向海關(guān)報關(guān)時,須提供書面或電子質(zhì)量安全承諾聲明和我國醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書。新冠病毒檢測試劑還須提供藥監(jiān)部門出具的出口銷售證明。


(2)對“53號公告”所列“5號公告”以外的7類醫(yī)療物資,企業(yè)向海關(guān)報關(guān)時,應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(Ⅲ類/Ⅱ類醫(yī)療器械)/備案(Ⅰ類醫(yī)療器械)證明和質(zhì)量安全承諾聲明。對無相關(guān)證明和承諾聲明的,海關(guān)將實施嚴(yán)密監(jiān)管。


(3)對新冠病毒檢測試劑,發(fā)貨人還應(yīng)當(dāng)申請衛(wèi)生檢疫審批,憑《入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》通過單一窗口報檢,經(jīng)海關(guān)檢驗合格后,獲得電子底賬,報關(guān)時填寫電子底賬帳號。


(4)對出口法檢醫(yī)療物資,建議企業(yè)在報關(guān)單商品名稱欄填報用途,并注明是否醫(yī)用,檢測試劑注明是否為新型冠狀病毒檢測用。


海關(guān)將對醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書和企業(yè)質(zhì)量安全承諾聲明進行嚴(yán)格審核,重點審核是否存在缺失、冒用、偽造醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書的情形,核對證書編號是否與國家藥監(jiān)局網(wǎng)站是否一致。




2、嚴(yán)格現(xiàn)場查驗



海關(guān)現(xiàn)場查驗部門根據(jù)布控指令實施查驗,對發(fā)現(xiàn)異常的實施徹底查驗,必要時抽樣送有資質(zhì)的實驗室檢測。


出口法檢醫(yī)療物資應(yīng)當(dāng)符合進口國(地區(qū))的要求,對進口國(地區(qū))無質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)符合我國質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。


詳情請參見:部分國家(地區(qū))防疫物資技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求(第三版)


鏈接:

http://sjs.customs.gov.cn/sjs/zcfg56/2951967/index.html




3、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為



海關(guān)對存在質(zhì)量安全問題的出口防疫物資依法依規(guī)實施快速處置;對發(fā)現(xiàn)企業(yè)有出口防疫物資偽瞞報、夾藏夾帶、摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格冒充合格等違法行為的,依法依規(guī)進行嚴(yán)厲查處;涉嫌犯罪的,移送地方公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。


企業(yè)的違法情況將納入企業(yè)信用記錄,并將作為海關(guān)風(fēng)險管理和信用管理的重要依據(jù);海關(guān)將相關(guān)信息共享至全國信用信息共享平臺,由有關(guān)部門對海關(guān)失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。



★ 企業(yè)關(guān)心的問題答疑 ★


Q


疫情初期,由于國內(nèi)口罩等醫(yī)療防疫物資產(chǎn)量低無法滿足防疫需求,一些企業(yè)響應(yīng)國家的號召,緊急購買設(shè)備生產(chǎn)口罩等疫情防疫物資,當(dāng)時省級藥監(jiān)部門臨時批準(zhǔn)了醫(yī)療器械應(yīng)急注冊證書,相關(guān)企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)并生產(chǎn)出大量的口罩等醫(yī)療防疫物資,為成功抗疫作出了貢獻。如疫情期間獲醫(yī)療器械應(yīng)急注冊證書的企業(yè)未在國家藥監(jiān)局網(wǎng)站公布的企業(yè)名錄內(nèi),能正常出口嗎?

A


海關(guān)進行單證審核時依據(jù)國家藥監(jiān)局公布的企業(yè)名錄進行驗證。據(jù)了解,部分省份通過快速審批程序,已將前期獲應(yīng)急/臨時注冊證書的企業(yè)維護進國家藥監(jiān)局網(wǎng)站公布的企業(yè)名錄,相關(guān)企業(yè)可以出口。相關(guān)詳情企業(yè)可咨詢當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)督管理部門。

Q


企業(yè)和個人如何根據(jù)商品本身特征判定醫(yī)用/非醫(yī)用?

A


不同用途的防疫產(chǎn)品其技術(shù)要求不同、適用范圍也不同。一是可以利用外觀與包裝信息進行區(qū)分。正規(guī)途徑銷售的防疫產(chǎn)品的最小單元包裝上應(yīng)該有商品名稱、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和防護等級等信息,這些商家明示的信息可以作為一個分辨點。以口罩為例,如商品名稱中帶有“醫(yī)用”或英文“surgical”“Medical”等字樣的,一般可判定為醫(yī)用口罩;二是可以根據(jù)適用標(biāo)準(zhǔn)進行區(qū)分。醫(yī)用/非醫(yī)用產(chǎn)品適用不同的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求,企業(yè)和個人可根據(jù)產(chǎn)品外包裝或生產(chǎn)者提供的檢測報告或證書上的產(chǎn)品適用標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證信息來進行判斷。

Q


醫(yī)用消毒劑如屬于危險化學(xué)品的如何實施出口商品檢驗?

A


如屬于危險化學(xué)品的應(yīng)按原有要求實施產(chǎn)地檢驗(如屬于危險貨物的還需實施危險貨物包裝檢驗鑒定),同時按照“53號公告”要求實施口岸檢驗。

口罩生產(chǎn)企業(yè)申請美國緊急使用授權(quán)參考指南


加拿大衛(wèi)生部發(fā)布臨時措施
放寬個人防護設(shè)備、消毒劑、洗手液及拭子準(zhǔn)入要求

為限制COVID-19擴散,2020年4月14日,加拿大發(fā)布通報號為G/TBT/N/CAN/609的技術(shù)性貿(mào)易措施通報。基于當(dāng)前對洗手液、消毒劑和個人防護設(shè)備(如口罩、防護服等)以及拭子等產(chǎn)品的空前和迫切需求,加拿大衛(wèi)生部采取一項臨時措施,對可能不完全符合當(dāng)前法規(guī)要求的產(chǎn)品提供便利通道。

在加拿大,消毒劑被歸類為非處方藥物;洗手液按成分分為天然保健品(NHPs)或非處方藥;I類個人防護設(shè)備(如口罩和防護服)和拭子在加拿大按照醫(yī)療器械監(jiān)管。

臨時措施是什么?

雖然這些產(chǎn)品通常有相關(guān)的監(jiān)管要求,例如許可證和雙語標(biāo)簽。加拿大衛(wèi)生部將根據(jù)這一臨時措施允許某些產(chǎn)品在加拿大銷售,包括:


● 已獲授權(quán)在加拿大銷售但不完全符合加拿大衛(wèi)生部要求的產(chǎn)品(例如,只有英文的標(biāo)簽、與已獲授權(quán)不同的包裝)


● 未獲授權(quán)在加拿大銷售、但在具有類似監(jiān)管框架和質(zhì)量保證的其他立法授權(quán)或注冊的產(chǎn)品

 此外,加拿大衛(wèi)生部正在加快產(chǎn)品的批準(zhǔn),以及與這些類型產(chǎn)品相關(guān)的企業(yè)和經(jīng)營場所許可。

針對該項臨時措施供應(yīng)商和進口商,有哪些便利途徑?


● 現(xiàn)時持有藥品企業(yè)許可(DEL)或經(jīng)營場所許可(SL)的進口商,進行與本措施所涵蓋的洗手液及消毒劑有關(guān)的活動,須提前通知加拿大衛(wèi)生部將進口產(chǎn)品,并保留記錄,以便需要時及時進行產(chǎn)品召回。


● 目前沒有DEL或SL的國內(nèi)公司進行與本措施所涵蓋的洗手液和消毒劑有關(guān)的活動,可向加拿大衛(wèi)生部提交快速審查申請。


● 目前沒有消毒劑或洗手液藥品標(biāo)識號(DIN)或天然產(chǎn)品編號(NPN)的國內(nèi)公司可向加拿大衛(wèi)生部提交快速審查申請。

● 有關(guān)COVID-19的第 I類醫(yī)療設(shè)備的醫(yī)療器械企業(yè)許可證(MDEL)的申請,可使用加拿大官網(wǎng)的MDEL Application Form (FRM-0292) 提交快速審核。


● 進口或生產(chǎn)不太符合現(xiàn)行的法規(guī)管理要的醫(yī)療器械,可以向hc.mdel.application.leim.sc@canada.ca提交申請。



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