【進(jìn)口要聞】食品安全解答：進(jìn)口乳品監(jiān)管

    新冠肺炎疫情防控期間，擴(kuò)大民生類食品進(jìn)口是滿足普通老百姓餐桌需求的重要途徑。   

    近年來(lái)，進(jìn)口乳品因?yàn)槟淘醇冋?、質(zhì)量安全可靠、制造技術(shù)領(lǐng)先等眾多優(yōu)點(diǎn)廣受國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的青睞。今天，小編給大家簡(jiǎn)要介紹進(jìn)口乳品海關(guān)監(jiān)管流程。

進(jìn)口乳品的種類有哪些？

01初乳

初乳是指奶畜產(chǎn)犢后7天內(nèi)的乳。

02生乳

生乳是指從符合中國(guó)有關(guān)要求的健康奶畜乳房中擠出的無(wú)任何成分改變的常乳。

奶畜初乳、應(yīng)用抗生素期間和休藥期間的乳汁、變質(zhì)乳不得用作生乳。

03乳制品

乳制品是指由乳為主要原料加工而成的食品。

如：巴氏殺菌乳、滅菌乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳、干酪及再制干酪、稀奶油、奶油、無(wú)水奶油、煉乳、乳粉、乳清粉、乳清蛋白粉和乳基嬰幼兒配方食品等。

其中，由生乳加工而成、加工工藝中無(wú)熱處理殺菌過(guò)程的產(chǎn)品為生乳制品。

    面對(duì)林林總總的進(jìn)口乳品，海關(guān)是如何開展監(jiān)管，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)的呢？

No.1

對(duì)進(jìn)口乳品開展檢疫審批

主要包括以下乳品：

01生乳

是指從健康奶畜乳房中擠出的無(wú)任何成分改變的常乳。

涉及HS編碼：

0401200000

02生乳制品

是指直接以生乳為主要原料，未經(jīng)過(guò)熱處理殺菌過(guò)程的乳制品。

涉及HS編碼：

0403100000、0406100000、0406200000、

0406300000、0406400000、0406900000

巴氏殺菌乳或以巴氏殺菌工藝生產(chǎn)的調(diào)制乳

是指僅以生牛/羊乳為原料，經(jīng)過(guò)巴氏殺菌等工序制得的液體產(chǎn)品。

涉及HS編碼：

0401100000、

0401200000

03巴氏殺菌乳或以巴氏殺菌工藝生產(chǎn)的調(diào)制乳

是指僅以生牛/羊乳為原料，經(jīng)過(guò)巴氏殺菌等工序制得的液體產(chǎn)品。

涉及HS編碼：

0401100000、0401200000

tips

    需要辦理檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口乳品，應(yīng)當(dāng)在取得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》后，方可進(jìn)口。

    上述HS編碼僅指需要辦理檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口乳品種類涉及的HS編碼，并不指使用該HS編碼的所有進(jìn)口食品均需辦理檢疫審批手續(xù)，還應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品的加工工藝進(jìn)行綜合判定。

No.2

對(duì)準(zhǔn)入國(guó)家提出要求

01評(píng)估與審查

海關(guān)總署依據(jù)中國(guó)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)向中國(guó)出口乳品的國(guó)家或者地區(qū)的食品安全管理體系和食品安全狀況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)進(jìn)口乳品安全狀況及監(jiān)督管理需要進(jìn)行回顧性審查。

02提供資料供審核

首次向中國(guó)出口乳品的國(guó)家或者地區(qū)，其政府主管部門應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提供獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的法律法規(guī)體系、組織機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)服務(wù)體系、安全衛(wèi)生控制體系、殘留監(jiān)控體系、動(dòng)物疫病的檢測(cè)監(jiān)控體系及擬對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品種類等資料。

03確認(rèn)檢驗(yàn)檢疫要求

海關(guān)總署依法組織評(píng)估，必要時(shí)，可以派專家組到該國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

經(jīng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)的，確定相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫要求，包括相關(guān)證書和出證要求，允許其符合要求的相關(guān)乳品向中國(guó)出口。雙方可以簽署議定書確認(rèn)檢驗(yàn)檢疫要求。

No.3

對(duì)輸華乳品生產(chǎn)企業(yè)提出要求

01符合出口國(guó)要求

境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)出口國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門批準(zhǔn)設(shè)立，符合出口國(guó)家或者地區(qū)法律法規(guī)相關(guān)要求。

02符合我國(guó)要求并提供檢測(cè)報(bào)告

境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)熟悉并保證其向中國(guó)出口的乳品符合中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，并能夠提供中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。

03需明確輸華種類以及品牌

境外生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確其擬向中國(guó)出口的乳品種類、品牌。

04需在獲得注冊(cè)的名單內(nèi)

海關(guān)總署網(wǎng)站會(huì)公布獲得注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)名單以及準(zhǔn)予貿(mào)易的乳制品范圍。

（海關(guān)總署網(wǎng)站公布的部分境外生產(chǎn)企業(yè)名單）

No.4

對(duì)隨附衛(wèi)生證書提出要求

    向中國(guó)出口的乳品，應(yīng)當(dāng)附有出口國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門出具的衛(wèi)生證書。

01證書內(nèi)容

（一）乳品原料來(lái)自健康動(dòng)物；

（二）乳品經(jīng)過(guò)加工處理不會(huì)傳帶動(dòng)物疫??；

（三）乳品生產(chǎn)企業(yè)處于當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的監(jiān)管之下；

（四）乳品是安全的，可供人類食用。

02證書簽名及印章

證書應(yīng)當(dāng)有出口國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門印章和其授權(quán)人簽字，目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國(guó)。

03證書樣本

證書樣本應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)總署確認(rèn)，并在海關(guān)總署網(wǎng)站公布。

（俄羅斯輸華乳品衛(wèi)生證書樣本）

No.5

對(duì)隨附檢測(cè)報(bào)告提出要求

01首次進(jìn)口

首次進(jìn)口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中列明項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。首次進(jìn)口，指境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱、配方、境外出口商、境內(nèi)進(jìn)口商等信息完全相同的乳品從同一口岸第一次進(jìn)口。

02非首次進(jìn)口

非首次進(jìn)口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供首次進(jìn)口檢測(cè)報(bào)告的復(fù)印件以及海關(guān)總署要求項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。非首次進(jìn)口檢測(cè)報(bào)告項(xiàng)目由海關(guān)總署根據(jù)乳品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等有關(guān)情況確定并在海關(guān)總署網(wǎng)站公布。

  近年來(lái)，寧波海關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)守食品安全底線，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推進(jìn)進(jìn)出口食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)寧波海關(guān)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管新局面。

對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施查驗(yàn)

集中銷毀不合格進(jìn)口食品

對(duì)進(jìn)口乳品開展初篩檢測(cè)