【進口知識】危險化學品VS危險貨物，你真的清楚嗎？

危險化學品、 危險貨物屬于不同的概念范疇。那么，它們要如何區(qū)分？其監(jiān)管條件又有何不同？國際物流達人小運慢慢為您道來。

一、法規(guī)來源不同

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）第三條：危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其它化學品。從定義中可看出，「危險化學品」適用于「化學品」。

交通部《港口危險貨物安全管理規(guī)定》中規(guī)定：危險貨物，是指列入國際海事組織制定的《國際海運危險貨物規(guī)則》和國家標準《危險貨物品名表》（GB12268），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，容易造成人身傷亡、財產毀損或者對環(huán)境造成危害而需要特別防護的貨物。

交通部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》中規(guī)定：危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性，在生產、經營、運輸、儲存、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質和物品。從定義上來看，「危險貨物」既適用于「化學品」，也適用于「物品」，并對所用包裝有特別要求。

二、確認原則不同

危險化學品分類主要基于聯(lián)合國GHS制度。我國對于危險化學品的分類主要依據(jù)GB 30000系列標準，其技術內容與聯(lián)合國GHS第四修訂版完全一致，強調生產、儲存、流通、運輸?shù)榷喹h(huán)節(jié)的危害性，將危險化學品分為28大項，其中物理危害16項，健康危害10項，環(huán)境危害2項。

通常情況下，列入《危險化學品目錄》（2015版）或滿足目錄中確認原則的化學品，即被認為屬于危險化學品。目前GHS制度（第六修訂版）已將危險化學品擴充為29大項（新增退敏爆炸物），目前我國危險化學品確認原則依舊只包含28大項，詳見表1。

危險貨物的分類主要基于聯(lián)合國《關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》（TDG）及其衍生文件，包括《國際海運危險貨物規(guī)則》、《航空危險貨物安全運輸技術規(guī)則》、《國際鐵路運輸危險貨物規(guī)則》、《國際公路運輸危險貨物協(xié)定》和《國際內河運輸危險貨物協(xié)定》，其主要針對運輸環(huán)節(jié)，強調短期危害性，將危險貨物分為9大類，詳見表2。我國危險貨物的確認原則主要依據(jù)《危險貨物品名表》（GB 12268-2012）和《危險貨物分類和品名編號》（GB 6944-2012），其技術內容與TDG保持一致。

三、監(jiān)管主體不同

在我國，針對危險化學品主要的監(jiān)管部門有應急管理部、質檢局、生態(tài)環(huán)境部等；而危險貨物的監(jiān)管部門則主要為運輸環(huán)節(jié)的相關主管當局，如交通部。

對于部分貨物由于其自身的特殊性，也存在被確定為危險貨物卻不屬于危險化學品的情況，具體原因主要分為以下3種：

1該貨物屬于危險物品，不屬于化學物質（如汽車安全氣囊等）；

2該貨物運輸條件特殊（如高溫運輸）；

3該貨物的危險性不在危險化學品的29項危害之中（如感染性物質、放射性物質）。

當然，也同時存在很大一部分物質既屬于危險化學品又屬于危險貨物或既不屬于危險化學品又不屬于危險貨物。例如：

常用危險化學品標志

標準信息：

常用危險化學品標志由《常用危險化學品的分類及標志（GB 13690-92）》規(guī)定，該標準引用了《危險貨物包裝標志（GB 190-90）》。

標志規(guī)范：

標志的種類：根據(jù)常用危險化學品的危險特性和類別，設主標志16種，副標志11種。

標志圖案：

快速判別小貼士

①根據(jù)品名、CAS號，直接判斷是否屬于危險化學品；

② 根據(jù)安全數(shù)據(jù)單，收集貨物別名、閉杯閃點或者結合GHS分類，判定是否符合「危險化學品的定義和確定原則」；

③ 根據(jù)安全數(shù)據(jù)單第十四部分運輸信息中聯(lián)合國UN編號，判定是否屬于危險貨物；

④ 根據(jù)貨物外包裝是否加貼運輸標簽（危險化學品象形圖與危險貨物運輸標簽的顯著差異，見圖2、圖3），判定是否屬于危險貨物；

⑤ 根據(jù)危險特性分類鑒定報告或貨物運輸條件鑒定書，判定貨物是否屬于危險化學品或危險貨物。

相信各位承運人在遇到化工品等危品運輸時，都會問代理有沒有MSDS，只有看了MSDS后，決定是否接受托運。那么這個MSDS厲害了,竟然能決定這個貨要不要接，他到底有何特殊之處？和空運鑒定有關聯(lián)么？

MSDS是Material Safety Data Sheet的字母縮寫，即化學品安全說明書，亦可譯為化學品安全技術說明書或化學品安全數(shù)據(jù)說明書，是化學品生產商和進口商用來闡明化學品的理化特性（如PH值，閃點，易燃度，反應活性等）以及對使用者的健康（如致癌，致畸等）可能產生的危害的一份文件。在歐洲國家，MSDS也被稱為安全技術/數(shù)據(jù)說明書 SDS(Safety Data sheet)。然而美國、加拿大，澳洲以及亞洲許多國家則采用MSDS術語。

MSDS是化學品生產或銷售企業(yè)按法律要求向客戶提供的有關化學品特征的一份綜合性法律文件。它提供化學品的理化參數(shù)、燃爆性能、對健康的危害、安全使用貯存、泄漏處置、急救措施以及有關的法律法規(guī)等十六項內容。

MSDS簡要說明了一種化學品對人類健康和環(huán)境的危害性并提供如何安全搬運、貯存和使用該化學品的信息。作為提供給用戶的一項服務，生產企業(yè)應隨化學商品向用戶提供安全說明書，使用戶明了化學品的有關危害，使用時能主動進行防護，起到減少職業(yè)危害和預防化學事故的作用。目前美國、日本、歐盟等發(fā)達國家已經普遍建立并實行了MSDS制度，要求危險化學品的生產廠家在銷售、運輸或出口其產品時，同時提供一份該產品的安全說明書。

世界各國無論是國內貿易還是國際貿易，賣方都必須提供產品說明性的法律文件。由于各個國家，甚至美國各個州的化學品管理及貿易的法律文件不一樣，有的每個月都有變動，所以如果提供的MSDS不正確或者信息不完全，將面臨法律責任追究。因此MSDS的編寫質量是衡量一個公司實力、形象以及管理水平的一個重要標志。

符合美國 OSHA要求的MSDS應具備以下內容

第一項：制造商和聯(lián)系方法第二項：危險化學品組分 第三項：理化特性 第四項：燃燒與爆炸數(shù)據(jù) 第五項：反應活性數(shù)據(jù) 第六項：健康危害數(shù)據(jù) 第七項：安全操作和使用方法 第八項：防護方法

符合加拿大 WHMIS要求的MSDS應具備以下內容

第一項：產品名稱和制造商信息第二項：危險化學品組分 第三項：物理特性 第四項：消防或燃爆數(shù)據(jù) 第五項：反應活性數(shù)據(jù) 第六項：毒理學特性 第七項：預防措施 第八項：急救方法 第九項：編制信息

我國為同國際標準eqvISO11014-1:1994(E)接軌也制定了相關的標準GB16483-2000《化學品安全技術說明書編寫規(guī)定》規(guī)定msds要有十六部分的內容 ( MSDS實際上是一份全面的技術性說明書，側重于危害提示和安全操作指引，主要包含如下16項內容 )

1 化學品及企業(yè)標識（chemical product and company identification）

主要標明化學品名稱、生產企業(yè)名稱、地址、郵編、電話、應急電話、傳真和電子郵件地址等信息。

2 成分/組成信息（composition/information on ingredients)標明該化學品是純化學品還是混合物。純化學品，應給出其化學品名稱或商品名和通用名?；旌衔铮瑧o出危害性組分的濃度或濃度范圍。無論是純化學品還是混合物，如果其中包含有害性組分，則應給出化學文摘索引登記號（CAS號）。

3 危險性概述（haxards summarizing)簡要概述本化學品最重要的危害和效應，主要包括：危害類別、侵入途徑、健康危害、環(huán)境危害、燃爆危險等信息。

4 急救措施（first-aid measures)指作業(yè)人員意外的受到傷害時，所需采取的現(xiàn)場自救或互救的簡要處理方法，包括：眼睛接觸、皮膚接觸、吸入、食入的急救措施。

5 消防措施（fire-fighting measures)主要表示化學品的物理和化學特殊危險性，適合滅火介質，不合適的滅火介質以及消防人員個體防護等方面的信息，包括：危險特性、滅火介質和方法，滅火注意事項等。

6 泄露應急處理（accidental release measures)指化學品泄露后現(xiàn)場可采用的簡單有效的應急措施、注意事項和消除方法，包括：應急行動、應急人員防護、環(huán)保措施、消除方法等內容。

7 操作處置與儲存（handling and storage)主要是指化學品操作處置和安全儲存方面的信息資料，包括：操作處置作業(yè)中的安全注意事項、安全儲存條件和注意事項。

8 接觸控制/個體防護（exposure controls/personal protection)在生產、操作處置、搬運和使用化學品的作業(yè)過程中，為保護作業(yè)人員免受化學品危害而采取的防護方法和手段。包括：

最高容許濃度、工程控制、呼吸系統(tǒng)防護、眼睛防護、身體防護、手防護、其他防護要求。

9 理化特性（physical and chemical properties）主要描述化學品的外觀及理化性質等方面的信息，包括：外觀與性狀、ph值、沸點、熔點、相對密度（水=1）、相對蒸氣密度（空氣=1）、飽和蒸氣壓、燃燒熱、臨界溫度、臨界壓力、辛醇/水分配系數(shù)、閃點、引燃溫度、爆炸極限、溶解性、主要用途和其他一些特殊理化性質。

10 穩(wěn)定性和反應性（stability and reactivity)主要敘述化學品的穩(wěn)定性和反應活性方面的信息，包括：穩(wěn)定性、禁配物、應避免接觸的條件、聚合危害、分解產物。

11 毒理學資料（toxicological information）提供化學品的毒理學信息，包括：不同接觸方式的急性毒性（LD50、LD50）、刺激性、致敏性、亞急性和慢性毒性，致突變性、致畸性、致癌性等。

12 生態(tài)學資料（ecological information）主要陳述化學品的環(huán)境生態(tài)效應、行為和轉歸，包括：生物效應（如LD50、LD50）、生物降解性、生物富集、環(huán)境遷移及其他有害的環(huán)境影響等。

13 廢棄處置（disposal）是指對被化學品污染的包裝和無使用價值的化學品的安全處理方法，包括廢棄處置方法和注意事項。

14 運輸信息（transport information)主要是指國內、國際化學品包裝、運輸?shù)囊蠹斑\輸規(guī)定的分類和編號，包括：危險貨物編號、包裝類別、包裝標志、包裝方法、UN編號及運輸注意事項等。

15 法規(guī)信息（regulatory information）主要是化學品管理方面的法律條款和標準。

16 其他信息（other information）主要提供其他對安全有重要意義的信息，包括：參考文獻、填表時間、填表部門、數(shù)據(jù)審核單位等。

MSDS和空運鑒定有什么關聯(lián)？

MSDS不是檢測報告或鑒定報告，也不是認證項目，只是一份技術性說明書，和《航空運輸條件鑒別報告書》（空運鑒定）有根本的區(qū)別。

第一，廠家可以根據(jù)產品信息和相關法律法規(guī)自己編制MSDS，如果廠家沒有這方面的人才和能力，可以委托專業(yè)公司編制。（而空運鑒定必須由民航局認可的專業(yè)鑒定公司出具。）

第二，一個MSDS對應一種產品，沒有有效期之說，只要是這種產品，這個MSDS就可以一直使用，除非法律法規(guī)發(fā)生了變化，或者發(fā)現(xiàn)了產品的新危險性，則需要根據(jù)新規(guī)定或新危險性重新編制。（而空運鑒定有有效期，通常不能跨年使用。）

第三，空運鑒定一般只能由本國民航管理當局認可的有資質的專業(yè)鑒定公司出具，而且一般需要寄送樣品給鑒定公司進行專業(yè)檢測，然后出具鑒定報告。不方便寄送樣品的，由鑒定公司的專業(yè)人員進行現(xiàn)場檢測，然后出具鑒定報告。鑒定報告的有效期一般本年度使用，跨年之后，一般要重新做哦。

列舉一些MSDS的“第十四部分：運輸信息(Transport Information)”供大家參閱：

案例一

化學品中文名稱：EPDM 基層膠化學品英文名稱：EPDM Bonding Adhesive中文別名：聚氯丁二烯基粘合劑英文別名：Polychloroprene Adhesive第十四部分：運輸信息(Transport Information)管理機構：美國，運輸部，國際海事組織送品名(Nature of Goods)：粘接劑危險等級（DG Degree）：3UN識別號(UN No.)：UN1133包裝類別（Packing Group）：Ⅱ所需單據(jù)：易燃液體其他要求：無

從以上運輸信息中我們可以獲得明確的品名，危險等級，危險品UN No.，包裝等級(類別)。如果我們安排空運運輸，可以根據(jù)以上信息查詢“IATA DG Rules(空運危規(guī))”來獲得空運運輸此危險品的相關規(guī)定；如果我們安排海運運輸，可以根據(jù)以上信息查詢“國際海運危險貨物規(guī)則(IMDG)”來獲得海運運輸此危險品的相關規(guī)定；

案例二

產品信息：Product name: Bis(2,4,6-trimethylbenzoyl) Phenylphosphine OxideCAS number: 162881-26-7EINECS number: 423-340-5Product code: IHT-PI 920Synonyms: Phenylbis(2,4,6-trimethylbenzoyl)phosphine oxide14. TRANSPORT INFORMATION（運輸信息）This substance is considered to be non-hazardous for transport. （此物質在運輸中不具有危害性。）以上MSDS為全英文，非化學專業(yè)英語人員都很難理解。面對此類專業(yè)文獻，國際貨運代理從業(yè)人員僅需要理解第14部分的運輸信息，作為結論，此貨物在國際物流運輸中不被視為危險品，而問題可以迎刃而解。

專業(yè)的MSDS提供的第14部分運輸信息會分類告知MSDS所指產品在陸路運輸，空運運輸和海運運輸是否是危險品，如果是危險品會告知DG Degree(危險品分類), UN No.(危險品聯(lián)合國編號), Packing Group(包裝等級)等核心信息便于國際物流運輸商依照相關的陸運和?？者\相關規(guī)定來安排相關運輸。