【進口知識】舊機電產(chǎn)品進口注意事項及熱點問題解答（附裝運前檢驗?zāi)夸洠?/h1> 發(fā)布時間：2020-07-01

在進口機電產(chǎn)品時，通常會根據(jù)商品編碼判斷產(chǎn)品涉及的海關(guān)監(jiān)管證件。然而，有一類機電產(chǎn)品比較特別。

如其他蒸餾或精餾設(shè)備（HS編碼為8419409090），監(jiān)管證件代碼為“A”，即實施入境檢驗檢疫。但進口此歸類項下的舊機電，不僅需要實施入境檢驗檢疫，進口單位還需持商務(wù)部門簽發(fā)的《進口許可證》向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。

另外，建議在報關(guān)單填報時，將“可使用年限、殘值率、已使用年限、原價”填入報關(guān)單備注欄，以便為海關(guān)做估價工作時提供參考依據(jù)。

根據(jù)《商務(wù)部 海關(guān)總署 質(zhì)檢總局2008年第5號令（關(guān)于公布《重點舊機電產(chǎn)品進口管理辦法》）》中的“第三條  重點舊機電產(chǎn)品是指涉及國家安全、社會公共利益、人的健康或者安全、動植物的生命或者健康、污染環(huán)境的舊機電產(chǎn)品。對重點舊機電產(chǎn)品實行限制進口管理?！?/p>

實施限制進口管理的舊機電產(chǎn)品列入《進口許可證》管理范圍，根據(jù)《進口許可證管理貨物目錄》對其實行進口許可證管理。

實施限制進口管理的舊機電產(chǎn)品類別主要有：舊化工設(shè)備、舊金屬冶煉設(shè)備、舊工程機械、舊起重運輸設(shè)備、舊造紙設(shè)備、舊電力電氣設(shè)備、舊食品加工及包裝設(shè)備、舊農(nóng)業(yè)機械、舊印刷設(shè)備、舊紡織機械、舊船舶、舊硒鼓、舊X射線管。

如何判定是否為

限制進口管理舊機電產(chǎn)品

判定是否屬于限制進口管理的舊機電產(chǎn)品，要依據(jù)《進口許可證管理貨物目錄》，以2020年為例如下（摘自商務(wù)部、海關(guān)總署2019年第65公告）：

如何辦理《進口許可證》

由舊機電產(chǎn)品的最終用戶向商務(wù)部提出申請，申請單據(jù)如下：

(一)申請進口的重點舊機電產(chǎn)品用途說明。

(二)《機電產(chǎn)品進口申請表》。

(三)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。

(四)申請進口的重點舊機電產(chǎn)品的制造年限證明材料。

(五)申請進口單位提供設(shè)備狀況說明。

(六)其他相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要提供的文件。

商務(wù)部網(wǎng)站申請入口：

http://wtexp.mofcom.gov.cn/

申請流程圖：

申請材料示范文本：

特別注意事項

舊機電產(chǎn)品《進口許可證》實行“一批一證”或“非一批一證”管理。

“一批一證”是指《進口許可證》在有效期內(nèi)一次報關(guān)使用。

“非一批一證”是《進口許可證》在有效期內(nèi)可多次報關(guān)使用，但最多不超過12次。

《進口許可證》有效期為1年，且當年有效，逾期自行失效。有效期內(nèi)只能延期1次，延期最長不得超過3個月。特殊情況下需要跨年度使用時，有效期最長不得超過次年3月31日。

在進口屬于限制進口管理的舊機電產(chǎn)品時，舊機電的最終用戶應(yīng)提前辦理《進口許可證》，防止漏辦許可證件違反國家禁限管理政策規(guī)定，同時也造成貨物不能及時清關(guān)而產(chǎn)生不必要的麻煩和成本。

舊機電進口熱門問題

問：什么是舊機電產(chǎn)品？

答：具有下列情形之一的機電產(chǎn)品就屬于舊機電產(chǎn)品。

（一）已經(jīng)使用（不含使用前測試、調(diào)試的設(shè)備），仍具備基本功能和一定使用價值的；

（二）未經(jīng)使用，但是超過質(zhì)量保證期（非保修期）的；

（三）未經(jīng)使用，但是存放時間過長，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；

（四）新舊部件混裝的；

（五）經(jīng)過翻新的。

問：國家對進口舊機電產(chǎn)品有什么要求？

答：進口舊機電產(chǎn)品應(yīng)當符合法律法規(guī)對安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐、節(jié)約能源等方面的規(guī)定，以及國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。

問：所有的舊機電產(chǎn)品都可以進口嗎？

答：不是的，以下4類為國家規(guī)定禁止進口的舊機電產(chǎn)品：

（一）列入《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》內(nèi)的舊機電產(chǎn)品；

（二）舊玻殼、舊顯像管、再生顯像管、舊監(jiān)視器等；

（三）帶有以氯氟烴物質(zhì)為制冷劑的工業(yè)、商業(yè)用壓縮機的舊機電產(chǎn)品；

（四）帶有以氯氟烴物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的舊家用電器產(chǎn)品和以氯氟烴為制冷工質(zhì)的家用電器產(chǎn)品用壓縮機的舊機電產(chǎn)品。

問：哪個部門負責進口舊機電產(chǎn)品的檢驗?zāi)兀?/p>

答：海關(guān)總署主管全國進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理工作。主管海關(guān)負責所轄地區(qū)進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理工作。

問：海關(guān)對所有的舊機電產(chǎn)品都實施檢驗嗎？

答：不是的，對列入《實施檢驗監(jiān)管的進口舊機電產(chǎn)品目錄》的進口舊機電產(chǎn)品實施檢驗，包括金屬制品，機械及設(shè)備，電器及電子產(chǎn)品，運輸工具，儀器儀表，醫(yī)用家具、辦公室用金屬家具、各種燈具及照明裝置七大類產(chǎn)品。

問：企業(yè)自行判斷進口的產(chǎn)品是否屬于舊機電產(chǎn)品的檢驗范圍或進口的舊機電產(chǎn)品是否需要裝運前檢驗對企業(yè)來說具有一定的困難，有沒有什么好的解決辦法？

答：為便利進口貿(mào)易，防止進口企業(yè)因不了解國家政策而造成經(jīng)濟損失，海關(guān)總署開發(fā)了“進口舊機電產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)平臺”，對企業(yè)擬進口舊機電產(chǎn)品進行預(yù)申報管理工作，為收用貨單位提供便捷、可靠、權(quán)威的在線咨詢服務(wù)，完成進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗工作的任務(wù)分配并及時告知相關(guān)政策和宣講有關(guān)法律法規(guī)。

進口舊機電產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)平臺地址，需要用IE瀏覽器注冊登錄：

http://jjd.customs.gov.cn

問：海關(guān)對進口舊機電產(chǎn)品檢驗分為幾個步驟？

答：進口舊機電產(chǎn)品應(yīng)當實施口岸查驗、目的地檢驗以及監(jiān)督管理。價值較高、涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目的高風險進口舊機電產(chǎn)品，還需實施裝運前檢驗。

問：如果裝運前檢驗與口岸查驗、目的地檢驗結(jié)果不一致怎么辦？

答：進口舊機電產(chǎn)品的裝運前檢驗結(jié)果與口岸查驗、目的地檢驗結(jié)果不一致的，以口岸查驗、目的地檢驗結(jié)果為準。

問：哪些進口舊機電產(chǎn)品需實施裝運前檢驗？

答：需實施裝運前檢驗的進口舊機電產(chǎn)品清單由海關(guān)總署制定并在海關(guān)總署網(wǎng)站上公布（目前最新的清單為原國家質(zhì)檢總局2014年第145號公告的附件2表2內(nèi)的舊機電產(chǎn)品）。

問：如果是需要實施裝運前檢驗的進口舊機電產(chǎn)品的檢驗流程是什么？

答：企業(yè)申報平臺信息錄入――目的地海關(guān)確認裝運前檢驗機構(gòu)和任務(wù)編號――裝運前檢驗機構(gòu)實施檢驗并出證――收貨人憑證書報檢――口岸海關(guān)受理查驗――目的地海關(guān)實施檢驗并出證。

問：如果是無需實施裝運前檢驗的進口舊機電產(chǎn)品的檢驗流程是什么？

答：收貨人憑《舊機電產(chǎn)品進口聲明》報檢――口岸海關(guān)受理查驗――目的地海關(guān)實施檢驗并出證