讓危化品通關(guān)“不危險”

飛速改造自然的我們，厭倦了城市的喧囂，便想著當(dāng)初的寧靜——伴著蛙聲沉沉睡去，清晨再被鳥兒喚醒……然而“這是一個沒有聲息的春天……只有一片被寂靜覆蓋著的田野、樹林和沼地”。1962年，美國海洋生物學(xué)家蕾切爾·卡遜所著《寂靜的春天》，猶如曠野中的一聲吶喊驚醒了世界：化學(xué)品在給人類生活帶來極大方便的同時，其固有的危險性也給人類的生存帶來了威脅。

你知道嗎？生活中有很多危險化學(xué)品，大部分消毒用品，如酒精、碘酒、84消毒液、乙醚，某些香料、香水、油漆、油墨、涂料、樹脂、膠黏劑等，如果包裝和使用方法不科學(xué)、不合法，會對人類、社會、環(huán)境安全造成威脅。

危險化學(xué)品很危險，在進(jìn)出口的過程中，需要按照正常的程序向海關(guān)申報，按照科學(xué)的方法包裝并進(jìn)行危險信息公示。下面讓我們簡單介紹一下，讓進(jìn)出口危險化學(xué)品通關(guān)“不危險”需要經(jīng)歷哪些流程？

淄博海關(guān)關(guān)員在存儲倉庫對?；钒b實(shí)施監(jiān)管。圖 / 董曉沅

企業(yè)資質(zhì)

我國對危險化學(xué)品的管理實(shí)行目錄管理制度，列入《危險化學(xué)品目錄（2015版）》（以下簡稱“《目錄》”）的危險化學(xué)品將依據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)采取行政許可等手段進(jìn)行重點(diǎn)管理?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、使用、經(jīng)營前，應(yīng)當(dāng)取得：

《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》

《危險化學(xué)品安全使用許可證》

《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》

進(jìn)出口危險化學(xué)品申報范圍

列入國家《目錄》的危險化學(xué)品在進(jìn)出口的過程中都要向海關(guān)申報。工業(yè)產(chǎn)品的CAS號與《目錄》所列危險化學(xué)品CAS號相同時（不論其中文名稱是否一致），即可認(rèn)為是同一危險化學(xué)品。

進(jìn)口申報

進(jìn)口危險化學(xué)品的收貨人或者其代理人在向海關(guān)申報時，需按照《目錄》中的名稱申報，同時還應(yīng)提供下列材料：

1

進(jìn)口危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)符合性聲明；

2

對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明；

3

中文危險公示標(biāo)簽（散裝產(chǎn)品除外）、中文安全數(shù)據(jù)單的樣本。

出口申報

出口危險化學(xué)品的發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)申報時，按照《目錄》中的名稱申報，同時還應(yīng)提供下列材料：

1

出口危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明；

2

《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》（散裝產(chǎn)品除外）；

3

危險特性分類鑒別報告；

4

危險公示標(biāo)簽、安全數(shù)據(jù)單樣本，外文樣本應(yīng)提供對應(yīng)的中文翻譯件；

5

對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。

進(jìn)出口危險化學(xué)品檢驗(yàn)依據(jù)

進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝的檢驗(yàn)依據(jù)

我國國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求（進(jìn)口產(chǎn)品適用）

國際公約、國際規(guī)則、條約、協(xié)議、議定書、備忘錄等

輸入國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)（出口產(chǎn)品適用）

海關(guān)總署指定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

貿(mào)易合同中高于以上規(guī)定的技術(shù)要求

常見的檢驗(yàn)依據(jù)

聯(lián)合國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（簡稱“GHS制度”）

《聯(lián)合國關(guān)于危險貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》（簡稱“TDG法規(guī)”）

《國際海運(yùn)危險貨物規(guī)則》（簡稱“IMDG code規(guī)則”

《危險化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》（GB3000系列標(biāo)準(zhǔn)）、《出口危險貨物運(yùn)輸包裝檢驗(yàn)規(guī)程》（SN/T0370系列標(biāo)準(zhǔn)）等

淄博海關(guān)關(guān)員在?；飞a(chǎn)車間實(shí)施監(jiān)管。圖 / 董曉沅

進(jìn)出口危險化學(xué)品包裝要求

危險化學(xué)品具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，在國際貿(mào)易流通時，需要存放在特定的包裝中以防止其在運(yùn)輸、使用過程中對人體產(chǎn)生傷害，或造成環(huán)境污染。進(jìn)口時需檢驗(yàn)其所用包裝的形式、標(biāo)記、類別、規(guī)格、單件重量、包裝使用狀況等是否符合標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)要求，能否確保危險化學(xué)品的安全運(yùn)輸。除爆炸品、氣體、放射性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物、感染性物質(zhì)以及自反應(yīng)物質(zhì)以外的其他各類危險貨物，按照其危險程度劃分為3個包裝類別：

I類包裝用于盛裝高度危險性物質(zhì)

II類包裝用于盛裝中度危險性物質(zhì)

III類包裝用于盛裝低度危險性物質(zhì)

進(jìn)出口危險化學(xué)品安全要求

該項要求指產(chǎn)品的主要成分/組分信息、物理及化學(xué)特性、危險類別等是否符合相關(guān)規(guī)定。產(chǎn)品包裝上是否有危險公示標(biāo)簽（進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)有中文危險公示標(biāo)簽），是否隨附安全數(shù)據(jù)單（進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)附中文安全數(shù)據(jù)單）；危險公示標(biāo)簽、安全數(shù)據(jù)單的內(nèi)容是否符合規(guī)定。

危險公示標(biāo)簽一般包括如下要素：

↓↓↓

產(chǎn)品標(biāo)識符

供應(yīng)商標(biāo)識

信號詞

象形圖

危險說明

防范說明

......

安

全

數(shù)

據(jù)

單

又稱安全技術(shù)說明書，一般包含16項內(nèi)容：

↓↓↓

產(chǎn)品標(biāo)識

危害標(biāo)識

成分構(gòu)成/成分信息

急救措施

消防措施

意外泄漏措施

搬運(yùn)與存儲

接觸控制/人身保護(hù)

物理和化學(xué)性質(zhì)

穩(wěn)定性和反應(yīng)性

毒理學(xué)信息

生態(tài)學(xué)信息

處置考慮

運(yùn)輸信息

管理信息

其他信息

合格評定及不合格處置

經(jīng)現(xiàn)場檢驗(yàn)及實(shí)驗(yàn)室檢測，各項目均符合規(guī)定，判定合格；否則判定為不合格。外觀檢驗(yàn)首次檢出的不合格批在技術(shù)法規(guī)允許的前提下，經(jīng)技術(shù)處理合格后，允許重新申請一次；對經(jīng)最終檢驗(yàn)判定為不合格的，出具《出境貨物不合格通知單》。