突發(fā)!美國海關(guān):香港輸美貨物不能再標(biāo)“香港制造”；制裁一出，花旗/渣打?qū)彶橄愀圪~戶

導(dǎo)讀

又來施壓！8月11日美國海關(guān)發(fā)布公告稱：中國香港出口到美國貨物必須標(biāo)明來源地是“中國”，而不能再貼“香港制造”標(biāo)簽。公告顯示，美國方面將給予產(chǎn)品制造商由通報(bào)當(dāng)天起45天的緩沖期，也就意味此政策將由9月25日正式實(shí)施。另據(jù)美媒報(bào)道：美對(duì)港制裁一出，花旗、渣打立刻審查香港賬戶避免被制裁。

美國政府可謂小動(dòng)作不斷！當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月29日，特朗普政府宣布取消香港的特殊地位待遇，暫停為香港提供區(qū)別于中國內(nèi)地的優(yōu)惠待遇，包括出口許可證豁免。7月14日特朗普簽署所謂“香港自治法案”，8月11日美國海關(guān)又發(fā)公告，稱9月25日起，香港出口到美國貨物必須標(biāo)明來源地是“中國”，而不能再貼“香港制造”標(biāo)簽。

香港《南華早報(bào)》援引美國海關(guān)11日公告稱，根據(jù)美國總統(tǒng)在7月14日簽署的行政命令，由于美國認(rèn)定“香港不再享有高度自治，因此不再保證繼續(xù)享有與中國不同的特殊待遇”，因此由香港制造、出口到美國的貨物將不再能貼“香港制造”標(biāo)簽，而必須標(biāo)明來源地是“中國”。此舉意味著，香港企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品將面臨與中國內(nèi)地出口商同樣的貿(mào)易關(guān)稅。

《南華早報(bào)》：香港出口美國商品將需要重新標(biāo)為“中國制造”

公告稱，美國方面將給予產(chǎn)品制造商由通報(bào)當(dāng)天起45天的緩沖期，也就意味此政策將由9月25日正式實(shí)施。

美國海關(guān)公告截圖

對(duì)此，香港特區(qū)政府表示強(qiáng)烈反對(duì)。香港特區(qū)政府發(fā)言人表示，有關(guān)規(guī)定除了可能不符合世貿(mào)規(guī)定外，亦無助保障消費(fèi)者利益，更會(huì)帶來混亂，損害各方包括美國自身的利益。特區(qū)政府正通過駐華盛頓經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處向美國當(dāng)局了解及厘清，以決定進(jìn)一步的行動(dòng)。特區(qū)政府會(huì)與業(yè)界保持溝通及作出解說，并會(huì)仔細(xì)研究美國的措施是否違反世貿(mào)規(guī)則，如有需要，不排除根據(jù)世貿(mào)規(guī)則采取行動(dòng)，維護(hù)香港利益。

以下是港府新聞公報(bào)全文：

特區(qū)政府強(qiáng)烈反對(duì)美國對(duì)香港貨品產(chǎn)地來源標(biāo)記的新規(guī)定

就美國海關(guān)及邊境保衛(wèi)局今日（八月十一日）于聯(lián)邦公報(bào)網(wǎng)站上載有關(guān)香港貨品產(chǎn)地來源標(biāo)記新規(guī)定的通告，特區(qū)政府表示強(qiáng)烈反對(duì)。

特區(qū)政府發(fā)言人說：“美國對(duì)香港貨品產(chǎn)地來源標(biāo)記的新規(guī)定，源于美國于七月十四日發(fā)出的總統(tǒng)行政命令，反映美國無視香港作為世界貿(mào)易組織（世貿(mào)）單獨(dú)成員的地位。有關(guān)規(guī)定除了可能不符合世貿(mào)規(guī)定外，亦無助保障消費(fèi)者利益，更會(huì)帶來混亂，損害各方包括美國自身的利益?！?/p>

發(fā)言人說：“香港特別行政區(qū)在‘一國兩制’下享有單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的獨(dú)特地位，是根據(jù)國家《憲法》和《基本法》賦予的，并獲世貿(mào)等多邊組織認(rèn)可，并非個(gè)別國家施予或可以撤銷。”

按通告新規(guī)定于四十五天后實(shí)施，就當(dāng)中重要的具體執(zhí)行細(xì)節(jié)，特區(qū)政府正透過駐華盛頓經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處向美國當(dāng)局了解及厘清，以決定進(jìn)一步的行動(dòng)。特區(qū)政府會(huì)與業(yè)界保持溝通及作出解說，并會(huì)仔細(xì)研究美國的措施有否違反世貿(mào)規(guī)則，如有需要，不排除根據(jù)世貿(mào)規(guī)則采取行動(dòng)，維護(hù)香港利益。

內(nèi)地與香港此前享受的最惠國待遇實(shí)際上并無差別。但中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)后，美國對(duì)內(nèi)地加征了違反WTO協(xié)定義務(wù)的高關(guān)稅，但對(duì)從香港進(jìn)口的產(chǎn)品仍然按照WTO規(guī)定，征收平均大約為3.5%的最惠國關(guān)稅，如果美國取消對(duì)香港的特殊相關(guān)待遇，則原產(chǎn)于香港出口到美國的大部分產(chǎn)品有可能被額外征收7.5%到25%的高關(guān)稅。

從香港出口到美國的產(chǎn)品，如果原產(chǎn)于中國內(nèi)地且在征稅清單內(nèi)的，已經(jīng)被征收了高關(guān)稅；如果原產(chǎn)于中國內(nèi)地和香港以外的地區(qū)，則不會(huì)被加征關(guān)稅；這兩部分都不受這次政策變化的影響。因此，只有原產(chǎn)地為香港的產(chǎn)品才會(huì)受這次政策變化的影響。

不過，香港貿(mào)易發(fā)展局的數(shù)據(jù)顯示，2019年出口美國的港產(chǎn)商品價(jià)值4.71億美元，僅占所有從香港發(fā)出商品總額的0.1%。而目前，從香港發(fā)出的商品中，只有1%是在香港制造的。香港長期以來是眾多產(chǎn)自中國內(nèi)地商品或運(yùn)往內(nèi)地商品的物流窗口。另外，從交易金額上看，2019年上半年出口美國的港產(chǎn)商品中，珠寶占了48.5%。然后是可食用產(chǎn)品，占了10.7%。因此，美國取消對(duì)香港特殊相關(guān)待遇對(duì)香港貿(mào)易沖擊有限。

美國取消給香港的特殊待遇后，敏感技術(shù)產(chǎn)品出口到香港也會(huì)面臨和出口到內(nèi)地同樣的管制。但是，由于美國近年來實(shí)際上已經(jīng)大大加強(qiáng)了對(duì)香港的出口管制，因此，進(jìn)一步取消香港和內(nèi)地不同的待遇的實(shí)際效果已經(jīng)比較有限。

美國取消香港特殊地位，不再視香港為一個(gè)“獨(dú)立關(guān)稅區(qū)”，美國征收與中國同等的關(guān)稅及實(shí)施進(jìn)出口限制，香港對(duì)中國的轉(zhuǎn)口價(jià)值將受影響。

另外，在一部分網(wǎng)友開始討論“香港制造”后，也有不少香港網(wǎng)友就美國政府的這項(xiàng)操作調(diào)侃道，“非常歡迎”，或是“太遲了”。

“非常歡迎。我們確實(shí)是中國的一部分。寫中國制造又如何，我感到自豪?！?/strong>

“早就應(yīng)該，做得太遲了”

“美國人這次做得好?！?/strong>

美對(duì)港制裁一出，花旗和渣打銀行迅速行動(dòng)！

在美國政府以所謂所謂破壞香港自治為由，制裁多位香港特別行政區(qū)官員后，美國花旗銀行和英國渣打銀行選擇了跟風(fēng)。美國彭博社10日援引消息人士的話說，花旗銀行和渣打銀行正在加大對(duì)香港分行的客戶審查，以避免違反美國對(duì)香港官員實(shí)施的制裁措施。

彭博社援引消息人士的話稱，花旗正在采取措施暫停與部分受制裁官員有關(guān)的賬戶。另一位消息人士稱，渣打正在評(píng)估銀行是否與任何被制裁官員有關(guān)聯(lián)，并將關(guān)注他們的交易。

對(duì)此，花旗發(fā)言人表示，他們“定期對(duì)全球客戶賬戶進(jìn)行評(píng)估”，并拒絕就香港問題進(jìn)一步置評(píng)；渣打發(fā)言人則拒絕發(fā)表評(píng)論。

彭博社表示，美國的制裁令禁止銀行與受處罰的個(gè)人開展業(yè)務(wù)；但遵守該命令可能會(huì)使銀行違反香港國安法。該法律明確規(guī)定，不得對(duì)香港和中國內(nèi)地實(shí)施制裁或采取其他敵對(duì)行動(dòng)。

對(duì)于花旗、渣打兩家銀行的做法，港媒援引香港行會(huì)成員葉劉淑儀的話稱，銀行這種做法不足為奇，“相信被制裁官員都心里有數(shù)”。她說，即使在美國宣布制裁前，美國銀行對(duì)處理高知名度政治人物的賬戶都很審慎。

另一行會(huì)成員湯家驊則稱，他在美國沒資產(chǎn)，而在香港，銀行需要遵循香港法律，客戶是銀行的債主，客戶存錢就等于借錢給銀行，銀行不按客戶要求還錢是違反香港法例。金管局早前向認(rèn)可的金融機(jī)構(gòu)發(fā)信，稱外國政府實(shí)施的單方面制裁不屬”國際針對(duì)性金融制裁制度“的一部分，在港無法律效力。

美國財(cái)政部上周宣布制裁包括林鄭月娥在內(nèi)的11名香港與中國大陸官員。制裁內(nèi)容包括凍結(jié)這些官員在美國的所有資產(chǎn)，并禁止美國人與他們進(jìn)行交易。作為反制，中國外交部10日宣布制裁11名“在涉港問題上表現(xiàn)惡劣”的美國人士，包括美國聯(lián)邦參議員盧比奧等。

中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在10日的例行記者會(huì)上表示，美國國務(wù)院和財(cái)政部以所謂破壞香港自治為由，宣布制裁11名中國中央政府部門和香港特區(qū)官員，美方有關(guān)行徑公然插手香港事務(wù)，粗暴干涉中國內(nèi)政，嚴(yán)重違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，予以強(qiáng)烈譴責(zé)。

外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)資料圖

他宣布，針對(duì)美方錯(cuò)誤行徑，中方?jīng)Q定從即日起，對(duì)在涉港問題上表現(xiàn)惡劣的美國聯(lián)邦參議員盧比奧 、克魯茲、霍利、科頓、圖米，聯(lián)邦眾議員史密斯，以及美國國家民主基金會(huì)總裁格什曼、美國國際事務(wù)民主協(xié)會(huì)總裁米德偉、美國國際共和研究所總裁特溫寧、人權(quán)觀察執(zhí)行主席羅斯、自由之家總裁阿布拉莫維茨實(shí)施制裁。

（本文由海運(yùn)網(wǎng)綜合環(huán)球網(wǎng)、香港別特行政區(qū)新聞公報(bào)等整理發(fā)布）