【進(jìn)口知識(shí)】深圳海關(guān)的進(jìn)口水果“分層查驗(yàn)”解讀
發(fā)布時(shí)間:2020-08-122019年5月起,深圳海關(guān)先后在文錦渡口岸、深圳灣口岸開展進(jìn)境水果“分層查驗(yàn)”試點(diǎn)工作,以進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,提高口岸通關(guān)效率,規(guī)范現(xiàn)場查驗(yàn)作業(yè),提高深圳關(guān)區(qū)進(jìn)境水果監(jiān)管工作質(zhì)量。
深圳毗鄰香港,擁有進(jìn)口水果指定監(jiān)管場地9個(gè),近年來進(jìn)口水果量逐年遞增。2019年,深圳關(guān)區(qū)共進(jìn)口水果158萬噸,占全國總進(jìn)口量的近三成,進(jìn)口量及貨值位居全國第一。2020年上半年,水果進(jìn)口量已達(dá)114萬噸,同比增長17%。隨著進(jìn)口水果旺季臨近,進(jìn)口量大幅度增加,作為生鮮產(chǎn)品,進(jìn)口水果對通關(guān)時(shí)效的要求也越來越高。
“解碼”分層查驗(yàn)
文錦渡口岸、深圳灣口岸水果進(jìn)口量占深圳關(guān)區(qū)總進(jìn)口量的80%以上,海關(guān)在這兩個(gè)口岸實(shí)施進(jìn)境水果“分層查驗(yàn)”試點(diǎn),通過針對性的查驗(yàn),實(shí)現(xiàn)從“多而全”到“少而?!钡霓D(zhuǎn)化。
什么是分層查驗(yàn)
分層查驗(yàn)是根據(jù)進(jìn)境水果的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí),將查驗(yàn)項(xiàng)目組合為“簡易查驗(yàn)、常規(guī)查驗(yàn)、重點(diǎn)查驗(yàn)”三種查驗(yàn)?zāi)J?。低風(fēng)險(xiǎn)的水果實(shí)施涉及部分查驗(yàn)項(xiàng)目的簡易查驗(yàn);中風(fēng)險(xiǎn)的水果實(shí)施涉及大部分查驗(yàn)項(xiàng)目的常規(guī)查驗(yàn);高風(fēng)險(xiǎn)的水果實(shí)施涉及所有查驗(yàn)項(xiàng)目的重點(diǎn)查驗(yàn)。
設(shè)置依據(jù)
按照進(jìn)口水果的國別及品種,結(jié)合近年來植物疫情檢出情況、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、警示通報(bào)及企業(yè)誠信等級(jí)等因素,在風(fēng)險(xiǎn)分析的前提下,有針對性地進(jìn)行布控,進(jìn)一步提高查獲率及疫情檢出率,并在一定程度上減輕查驗(yàn)工作量,提高口岸通關(guān)效率。
指令動(dòng)態(tài)調(diào)整
根據(jù)最新工作要求動(dòng)態(tài)調(diào)整查驗(yàn)項(xiàng)目組合,確保分層指令執(zhí)行到位。
試行階段效果
深圳海關(guān)主動(dòng)作為,深化“放管服”改革,服務(wù)鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展,“分層查驗(yàn)”工作試點(diǎn)成效獲海關(guān)總署肯定,被確定為全國3個(gè)試點(diǎn)直屬海關(guān)之一。
查驗(yàn)規(guī)范性增強(qiáng)
通過現(xiàn)場視頻監(jiān)控及查驗(yàn)作業(yè)系統(tǒng)調(diào)取查驗(yàn)作業(yè)錄證信息,可及時(shí)驗(yàn)證查驗(yàn)行為的規(guī)范性,試點(diǎn)以來,查驗(yàn)指令明確,查驗(yàn)人員規(guī)范作業(yè),“分層查驗(yàn)”指令均按要求得到有效落實(shí)。
查獲率檢出率有效提升
“分層查驗(yàn)”更有針對性地對進(jìn)境水果開展現(xiàn)場查驗(yàn),有利于提高植物疫情檢出率和查獲率,經(jīng)評(píng)估,試點(diǎn)期間“分層查驗(yàn)”提高了口岸疫情檢出水平,有效地維護(hù)國門生態(tài)安全。
通關(guān)效率提升明顯
按照查驗(yàn)項(xiàng)目組合執(zhí)行“分層查驗(yàn)”指令,更有針對性的量化開箱、卸貨、掏柜、剖果等要求,經(jīng)評(píng)估試點(diǎn)“分層查驗(yàn)”的進(jìn)口水果通關(guān)平均查驗(yàn)時(shí)長同比下降超50%,通關(guān)速度提升明顯。