【政策解讀】9月1日起,最嚴格《固體廢物污染環(huán)境防治法》正式施行!
發(fā)布時間:2020-08-12新固防法有哪些亮點?對海關有哪些影響呢?準備好小板凳,我們要開講咯!
新固防法可以概括出十大亮點
(一)應對疫情加強醫(yī)療廢物監(jiān)管
(二)逐步實現(xiàn)固體廢物零進口
(三)加強生活垃圾分類管理
(四)限制過度包裝和一次性塑料制品使用
(五)推進建筑垃圾污染防治
(六)完善危險廢物監(jiān)管制度
(七)取消固廢防治設施驗收許可
(八)明確生產(chǎn)者責任延伸制度
(九)推行全方位保障措施
(十)實施最嚴格法律責任
總而言之,新固防法可以總結成三個“最”:最嚴格的制度、最嚴密的監(jiān)管、最嚴厲的打擊。
敲黑板!!新固防法的這些內(nèi)容與海關息息相關,一起來了解一下吧。
(一)明確了海關監(jiān)督管理責任
相比原固防法,新固防法第9條明確了國務院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、海關等主管部門在各自職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
同時,新
(二)明確取消分類管理,逐步實現(xiàn)固廢零進口
新固防法第24條規(guī)定,國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進口,由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院商務、發(fā)展改革、海關等主管部門組織實施。由此取消了原固防法規(guī)定的分類管理制度,明確了國家禁止固廢進口的基本原則。
(三)明確提高了經(jīng)濟懲罰力度
固體廢物污染環(huán)境防治是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容,事關人民群眾生命安全和身體健康,新固防法進一步加大了違法行為的經(jīng)濟懲罰力度。其中,第115條規(guī)定了將境外的固體廢物輸入境內(nèi)的懲罰力度,第116條規(guī)定了過境轉(zhuǎn)移危險廢物的懲罰力度,第103條還新增了違法阻撓執(zhí)法行為的懲罰力度,較之原固防法均有明顯提高。
(四)明確承運人與進口者承擔共同連帶責任
原固防法規(guī)定,承運人只有在“進口者不明”的前提下才需要承擔退運和處置該固體廢物的責任。而新固防法第115條第2款明確規(guī)定,承運人在任何情況下都應與進口者承擔退運、處置的連帶責任。通過擴大責任人范圍、加重違法成本,有效減少固體廢物的違法進口。
(五)明確無主固廢“屬地管轄”原則
新固防法為進口固體廢物的后續(xù)處置設立了兜底條款,有利于緩解違法進口固體廢物退運難處理難的問題。第122條第2款規(guī)定,對于執(zhí)法過程中查獲的無法確定責任人或者無法退運的固體廢物,由所在地縣級以上地方人民政府組織處理。