【進口知識】進口舊機電設備檢驗監(jiān)管要求

舊機電產(chǎn)品屬于敏感進口商品，質(zhì)量、安全、環(huán)保風險高，容易夾帶固體廢物入境，海關查驗是嚴把國門的關鍵環(huán)節(jié)。進口舊機電產(chǎn)品應當符合法律法規(guī)對安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐、節(jié)約能源等方面的規(guī)定，以及國家技術規(guī)范的強制性要求。

一

什么是舊機電產(chǎn)品？

1

已經(jīng)使用（不含使用前測試、調(diào)試的設備），仍具備基本功能和一定使用價值的；

2

未經(jīng)使用，但是超過質(zhì)量保證期（非保修期）的；

3

未經(jīng)使用，但是存放時間過長，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；

4

新舊部件混裝的；

5

經(jīng)過翻新的。

二

進口舊機電產(chǎn)品相關規(guī)定

1

《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法》（海關總署令243號第三次修改）；

2

《關于調(diào)整進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管的公告》（原質(zhì)檢總局2014年第145號公告）；

3

《關于舊機電產(chǎn)品進口管理有關問題的公告》（原質(zhì)檢總局 商務部 海關總署2015年第76號）；

4

《公布禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄調(diào)整有關事項的公告》（商務部、海關總署2018年第106號公告）。

三

進口舊機電產(chǎn)品要求

01《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》

列入商務部、海關總署2018年第106號公告的《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》（下圖滑動查看）內(nèi)的舊機電產(chǎn)品為禁止進口貨物。以往有關規(guī)定凡與該公告不一致的，以該公告為主，即禁止進口舊機電產(chǎn)品目錄以該目錄為準。

《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》

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02 管理措施表2的舊機電產(chǎn)品

列入原質(zhì)檢總局2014年第145號公告《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》管理措施表2（下圖）的舊機電產(chǎn)品可以進口，但需實施境外裝運前檢驗，取得第三方檢驗機構出具的《進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗證書》，方可進口。進口后還需要實施口岸查驗和目的地檢驗，并以目的地檢驗結果為準。

03 其他未列入

其他未列入《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品以及《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》管理措施表2內(nèi)的舊機電產(chǎn)品可以進口，無需實施裝運前檢驗，僅實施口岸查驗和目的地檢驗。

04 特殊情況

以下4種特殊情況進口舊機電產(chǎn)品，僅實施監(jiān)督管理，不實施檢驗。

（1）“出境維修復進口”

（2）“暫時出口復進口”

（3）“出口退貨復進口”

（4）“國內(nèi)轉(zhuǎn)移復進口”

05 應逐批實施現(xiàn)場檢驗的舊機電產(chǎn)品

進口列入《質(zhì)檢總局 商務部 海關總署關于舊機電產(chǎn)品進口管理有關問題的公告 》（2015年第76號）的《應逐批實施現(xiàn)場檢驗的舊機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品，需在進口口岸完成逐批現(xiàn)場檢驗。

四

通關流程

STEP1

進口舊機電產(chǎn)品前應確認具體進口貨物的“申報名稱”和HS編碼，同時對照查閱相關文件，確實進口貨物是否為“禁止進口舊機電產(chǎn)品目錄”內(nèi)產(chǎn)品。

STEP2

如進口貨物已列入原質(zhì)檢總局2014年第145號公告《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》管理措施表2，則應在入境前，在起運地或中轉(zhuǎn)地實施裝運前檢驗，取得裝運前證書后方可起運。

STEP3

舊機電設備到港后，憑裝運前檢驗證書（列入管理措施表2的舊機電產(chǎn)品）向主管海關申報，海關按要求實施到貨檢驗。

五

申報所需材料

列入商務部、海關總署2018年第106號公告《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》

屬國家禁止進口產(chǎn)品，海關不受理申報。

列入《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》中《管理措施表2》

需實施裝運前檢驗，企業(yè)向海關申報時應提交的《進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗證書》及《進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗報告》。

未列入《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》的

企業(yè)提交的《進口舊機電產(chǎn)品聲明》（附錄1），向主管海關申報。

進口列入《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》中《管理措施表2》，且屬于

(1) “出口維修復進口”，(2)“暫時出口復進口”，(3)“出口退貨復進口”，(4)“國內(nèi)結轉(zhuǎn)復進口”情形之一的。

企業(yè)應提交的《免<進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗證書>進口特殊情況聲明》（附錄2）及聲明中的產(chǎn)品信息應與報檢資料相符。

附錄1：

附錄2：

六

檢驗監(jiān)管流程

01

口岸查驗

口岸海關對舊機電產(chǎn)品實施口岸查驗，應當逐批核查收貨人報檢憑證的真實性、有效性，并現(xiàn)場對舊機電產(chǎn)品進行一致性核查。

02

目的地檢驗

海關對進口舊機電產(chǎn)品的目的地檢驗內(nèi)容包括：一致性核查，安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護（含能源效率）等項目檢驗。

03

裝運前檢驗發(fā)現(xiàn)不符合項目

對裝運前檢驗發(fā)現(xiàn)的不符合項目，海關應當對其技術整改措施的有效性進行驗證，對裝運前檢驗未覆蓋的項目實施檢驗，必要時可對已實施裝運前檢驗的項目實施抽查檢驗。

04

進口商需建立相關制度

進口舊機電產(chǎn)品的進口商應當建立產(chǎn)品進口、銷售和使用記錄制度，如實記錄進口舊機電產(chǎn)品的品名、規(guī)格、數(shù)量、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。記錄應當真實，保存期限不得少于2年。海關可以對本轄區(qū)內(nèi)進口商的進口、銷售和使用記錄進行檢查。

其他注意事項

1

進口舊成套設備前，應確認設備不帶有舊壓力容器等國家禁止進口貨物；

2

帶有壓縮機的制冷劑不得為氯氟烴物質(zhì)。