【進口知識】進口明膠海關檢驗監(jiān)管要求及申報要求

引言

是什么讓軟糖如此晶瑩剔透Q彈十足？

因為明膠！

是什么讓冰淇淋如此細膩柔順絲滑爽口？

因為明膠！！

是什么讓良藥不再苦口？

是什么讓紙幣經(jīng)年歷久平整無皺？

還是因為明膠?。?！

什么是明膠

明膠是經(jīng)膠原適度水解和熱變性得到的產(chǎn)物，是一種大分子的親水膠體。生產(chǎn)明膠的原料主要是動物的皮、骨及制革業(yè)廢料等，市場上常見的明膠多以牛皮牛骨或豬皮為原料制備，近年來由于瘋牛病和口蹄疫的出現(xiàn)，許多明膠生產(chǎn)廠家開始轉向以魚皮、魚鱗和雞皮為原料制備明膠。

溫馨提示1：膠原、膠原蛋白與明膠的區(qū)別

◆ 膠原，是動物體內(nèi)含量最多、分布最廣的蛋白質，具有典型的三螺旋結構，保留有生物活性，相對分子質量最大，通常在10萬以上。膠原一般應用于高端醫(yī)療領域，如支架類產(chǎn)品、醫(yī)美產(chǎn)品等。

◆明膠，是膠原在酸、堿、酶或高溫條件下的變性產(chǎn)物，雖然氨基酸的組成與膠原類似，但三螺旋結構已遭破壞，也完全失去了生物活性，相對分子質量主要分布在幾萬到10萬。在工業(yè)領域應用廣泛，醫(yī)藥工業(yè)里常用的膠囊，食品工業(yè)里的果凍、酸奶等很多都會用到明膠。

◆膠原蛋白，則是明膠進一步水解的產(chǎn)物，也被稱作膠原多肽，也完全沒有生物活性，相對分子質量比明膠小，主要分布在幾千到3萬，能夠被蛋白酶分解利用。最常用做營養(yǎng)食品補充劑。

明膠的用途

明膠按照用途可以分為食用明膠、藥用明膠、照相明膠、工業(yè)明膠。

◆糖果添加劑：在糖果生產(chǎn)中使用明膠，可以使柔軟的糖果能保持穩(wěn)定形態(tài)，而且較淀粉、瓊脂更富有彈性、韌性和透明性。全世界的明膠有60%以上用于食品糖果工業(yè)。

◆冷凍食品改良劑：在冰淇淋中添加明膠作為穩(wěn)定劑，可以防止形成粗粒的冰晶，能保持柔軟疏松的組織和細膩的口感，降低溶化速度。

◆肉制品改良劑：在火腿罐頭食品生產(chǎn)中添加明膠，可以形成透明度良好的光滑表面，有效保護產(chǎn)品原有的特色。

◆飲料澄清劑：在啤酒、果酒、露酒、果汁、黃酒等飲料產(chǎn)品中加入明膠，可以作為澄清劑去除雜質和沉淀。

◆食品涂層材料：用于制作蛋糕和各種糖衣，水果蔬菜的可降解保鮮膜等。

◆明膠空心膠囊：主要用于盛裝固體藥物，為服用者解決了難入口、口感差的問題。其中，明膠占膠囊殼質量的 90% 以上。

◆血漿擴容劑：作為血漿替代品應用于臨床，主要用于手術創(chuàng)傷、低血容量性休克等的血容量補充，聚明膠肽已被世界衛(wèi)生組織（WHO）列為基本藥物。

◆感光材料：廣泛地應用于生產(chǎn)各種膠片、膠卷、醫(yī)用X光膠片、印刷片、相紙等感光工業(yè)中，是感光材料生產(chǎn)中三大重要材料之一。

◆日化工業(yè)：明膠、膠原的水解物及其衍生物在化妝品中應用，對皮膚和毛發(fā)具有保護、保濕、去污等作用。

◆造紙：紙張用明膠上漿后，表面光滑堅牢，不易沾污，在翻動時有特殊的響聲；鈔票紙用明膠上漿后能經(jīng)得起多年頻率的折疊使用。

溫馨提示2：根據(jù)《食品添加劑使用標準》（GB 2760-2014），明膠作為增稠劑和澄清劑可在如下的食品分類中按生產(chǎn)需要適量使用。

進口明膠的海關檢驗監(jiān)管要求

1、注冊登記和備案

根據(jù)《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，海關總署對允許進口飼料和飼料添加劑的國家或者地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)實施注冊登記制度，因此飼用進口明膠應當來自注冊登記的境外生產(chǎn)企業(yè)。注冊登記企業(yè)名單在海關總署動植司“企業(yè)信息”欄目中公布。

《允許進口飼料國家（地區(qū)）及產(chǎn)品名單（不含植物源性飼料原料）》    

《境外飼用陸生動物蛋白及油脂注冊生產(chǎn)加工企業(yè)名單》

海關對飼料進口企業(yè)實施備案管理，進口企業(yè)應當在首次申報前或者申報時通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關”向所在地海關備案。

2、檢疫審批

根據(jù)《海關總署關于取消部分產(chǎn)品進境動植物檢疫審批的公告》（公告2018年第51號）)，自2018年6月1日起，進口明膠不需實施進境動植物檢疫審批，相關企業(yè)進口前不需再申請辦理進境動植物檢疫許可證，但貨物入境時應當按照規(guī)定向海關申報，依法接受檢驗檢疫。

3、禁限準入

明膠（飼用）不得來自相關動物疫病流行國家地區(qū)，疫情信息可以通過海關總署動植司“檢疫要求和警示信息”欄目查詢。

《禁止從動物疫病流行國家地區(qū)輸入的動物及其產(chǎn)品一覽表》

4、申報

 ◆進口明膠通過單一窗口系統(tǒng)申報時，應根據(jù)產(chǎn)品實際用途選擇正確的貨物名稱和檢驗檢疫代碼。

◆對申報用于人類食品或動物飼料添加劑及原料的明膠，向海關申報時須注明用于人類食品加工或用于動物飼料加工。食品添加劑明膠應在備注欄填寫“食品添加劑”，貨物用途欄選擇“食品添加劑”。

◆對申報僅用于工業(yè)用途，不用于人類食品或動物飼料添加劑及原料的明膠，企業(yè)須提交貿(mào)易合同及非用于人類食品和動物飼料添加劑及原料產(chǎn)品用途的證明。工業(yè)明膠在貨物用途欄選擇“工業(yè)用途”。

◆外包裝上須印明產(chǎn)品用途（用于食品加工或動物飼料加工或僅用于工業(yè)用途和不用于人類食品或動物飼料添加劑及原料），所印內(nèi)容必須與向海關申報用途一致。

◆進口食品添加劑明膠應當隨附合格證明材料。

5、明膠的質量安全標準要求

由于明膠種類及用途的不同，其原料要求也不盡相同，我國國家標準或行業(yè)標準對不同種類明膠的原料進行了詳細規(guī)定。

（1）原料要求

（2）感官要求

（3）理化指標

(4)醫(yī)用明膠理化指標

（5)微生物指標

6、后續(xù)監(jiān)管

◆飼用明膠進口企業(yè)應當建立經(jīng)營檔案，記錄進口明膠的申報號、品名、數(shù)/重量、包裝、輸出國家或者地區(qū)、國外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)名稱及其注冊登記號、《入境貨物檢驗檢疫證明》、進口飼料流向等信息，記錄保存期限不得少于2年。

◆進口食品添加明膠企業(yè)應當建立明膠質量信息檔案，如實記錄以下內(nèi)容：

（一）進口時向海關申報的報關號、品名、數(shù)/重量、包裝、生產(chǎn)和輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)日期、保質期等內(nèi)容；

（二）國外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)名稱及其在所在國家或者地區(qū)獲得的資質證書號；

（三）進口食品添加劑中文標簽樣張、中文說明書樣本；

（四）海關簽發(fā)的檢驗檢疫證單；

（五）進口食品添加劑流向等信息。

檔案保存期限不得少于2年，且不能少于保質期。

風險警示

工業(yè)明膠用肉眼很難分辨，其產(chǎn)品中含有砷、汞、鉛、鉻等超標的重金屬或者殘留的化學成分，進入人體會破壞人體骨骼及造血干細胞，長期服用會導致骨質疏松，甚至會帶來致癌隱患。不少不良商家非法使用本低廉的工業(yè)明膠代替食品明膠，給消費者人身健康帶來巨大的安全隱患。因此，工業(yè)明膠被列入國家衛(wèi)計委《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單（第三批）》“黑名單”。

毒膠囊事件

2012年4月15日，央視《每周質量報告》曝光，河北一些企業(yè)用生石灰給皮革廢料（“藍礬皮”）進行脫色漂白和清洗，隨后熬制成工業(yè)明膠，賣給浙江新昌縣藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè)，最終流向藥品企業(yè)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，9家藥廠的13個批次藥品所用膠囊重金屬鉻含量超標，其中超標最多的達90多倍。

明膠皮凍

2016年5月6日，吉林省通化公安機關破獲一起生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案件，扣押用于生產(chǎn)加工有毒有害食品工業(yè)明膠64噸，涉案金額近億元，不法分子從山西等地采購工業(yè)明膠，通過調(diào)換食用明膠包裝的方式，銷售給北京、河北、遼寧等地，用于制成皮凍、涼皮進行販賣。

1、明膠+水=素皮凍 

2、雙氧水+水+豬皮=葷皮凍

雅客金冠蠟筆小新等涉事明膠糖果下架

2014年，全球最大的明膠供應商嘉利達涉嫌在國內(nèi)使用垃圾皮料制造明膠，雅客15克裝VQ軟糖、 蠟筆小新70g鮮Q軟糖、22g鮮Q軟糖，金冠散裝三角包真享Q橡皮糖、散裝熱狗圈橡皮糖，因涉嫌使用嘉利達問題明膠，立即停止相關產(chǎn)品的生產(chǎn)，對已上市產(chǎn)品下架并進行封存，并啟動產(chǎn)品召回計劃。

溫馨提示3：鑒別明膠

一．工業(yè)明膠制品一般質量比較差，雜質比較多，黏度和韌性比較小，所以特別的易碎，如果在買到制品中發(fā)現(xiàn)這些，基本上可以判斷是添加了工業(yè)明膠。

二．工業(yè)明膠制品，一般都會有鮮艷的顏色。因為食用明膠是透明的、白色的，很干凈，而工業(yè)明膠雜質多。如果使用了工業(yè)明膠，廠家會多加些香精、染色劑、著色劑來掩飾雜質，所以顏色越鮮艷越有可能是工業(yè)明膠做的。

三．工業(yè)明膠做的東西，因為是為了縮減成本，很多時候質量、材料、工藝、環(huán)境上很差，所以做成的產(chǎn)品也不精致。