拜登宣布6000億“買美國貨”計(jì)劃、聲稱已準(zhǔn)備好與中國加強(qiáng)合作！中美供應(yīng)鏈生變，外貿(mào)能否再“爆單”？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日下午，美國總統(tǒng)拜登在會見國務(wù)院官員后，發(fā)表了上任后的首份外交政策演講，在近20分鐘時(shí)間里，拜登首先強(qiáng)調(diào)：“美國回來了”。

拜登表示，美國將著力重新修復(fù)與北約盟友以及日韓等國的關(guān)系，在保證美國經(jīng)濟(jì)利益以及知識產(chǎn)權(quán)等受到充分保護(hù)的前提下，美國已經(jīng)準(zhǔn)備好與中國加強(qiáng)合作。

在過去的四年中，特朗普政府將廣泛的不滿歸咎于中國，其中包括知識產(chǎn)權(quán)盜竊，不正當(dāng)貿(mào)易行為以及最近的冠狀病毒大流行。

拜登表示，他將與盟國更加緊密地合作，實(shí)施對華政策。他將北京描述為美國“最嚴(yán)重的競爭對手”。他解釋說：“我們將面對中國的經(jīng)濟(jì)弊端?！?“但是，為了美國的利益，我們也準(zhǔn)備與北京合作。我們將通過在國內(nèi)更好地重建并與我們的盟友和合作伙伴一起，從實(shí)力上進(jìn)行競爭?！?/span>

而據(jù)美國媒體報(bào)道，美國總統(tǒng)拜登1月25日簽署了一項(xiàng)行政命令，以促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)對美國產(chǎn)品的購買，以兌現(xiàn)競選計(jì)劃，以制定“購買美國貨”計(jì)劃。該命令指示各機(jī)構(gòu)從美國公司和工人那里購買更多商品和服務(wù)。這些機(jī)構(gòu)通過這些合同將花費(fèi)近6000億美元。

《華爾街日報(bào)》介紹，“買美國貨”這一計(jì)劃是拜登在競選期間就提出的，主要針對的是美國政府采購，要通過提高對美國國內(nèi)產(chǎn)品的需求，堵住購買外國產(chǎn)品的政策漏洞。

拜登競選團(tuán)隊(duì)網(wǎng)站上詳細(xì)披露了這一計(jì)劃的具體內(nèi)容。其中提到，拜登政府將在第一個(gè)任期的4年里，花費(fèi)4000億美元購買美國工人生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，釋放對美國國內(nèi)商品和服務(wù)的新需求，創(chuàng)造國內(nèi)就業(yè)機(jī)會，同時(shí)也要確保使用懸掛美國國旗的貨輪運(yùn)輸這些商品。

此外，拜登簽署的行政令對美國聯(lián)邦政府每年6000億采購經(jīng)費(fèi)中的三分之一（約2000億美元）作出了規(guī)定。法案要求，一種產(chǎn)品至少有50%的零部件必須來自美國本土，才有資格成為聯(lián)邦政府采購對象。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)還需要重新評估“美國制造”成分的真實(shí)性，防止外國公司把“貼牌”產(chǎn)品當(dāng)成“美國制造”賣給美國政府。

網(wǎng)站聲明稱，在這個(gè)計(jì)劃下，美國在聯(lián)邦政府采購、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技研發(fā)方面的引導(dǎo)的資源將是二戰(zhàn)以來前所未見的。

該計(jì)劃其他措施還包括：

1.通過特定的激勵(lì)措施、增加投入、新的融資工具等，重組和振興美國制造商；

2.新增3000億美元預(yù)算投資在研發(fā)活動和突破性技術(shù)上，其中包括電動汽車、輕量化材料、5G和人工智能等，創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會；

3.推行對美國工人有利的稅收和貿(mào)易策略；

4.把關(guān)鍵的供應(yīng)鏈留在美國國內(nèi)，避免依賴中國或其他任何國家來生產(chǎn)應(yīng)對危機(jī)時(shí)的關(guān)鍵商品。

拜登強(qiáng)調(diào)“美國制造”，令多國貿(mào)易伙伴頭疼

拜登強(qiáng)調(diào)“美國制造”，可能與美國供應(yīng)鏈外包的現(xiàn)實(shí)發(fā)生矛盾，令貿(mào)易伙伴頭疼?！度A爾街日報(bào)》指出，此舉將是拜登在兌現(xiàn)他的競選承諾，但這項(xiàng)“買美國貨”計(jì)劃也讓其他國家的政府警覺起來，擔(dān)心美國國內(nèi)巨大的政府采購市場會將其他國家的企業(yè)排除在外，在美國投入巨資應(yīng)對疫情影響時(shí)失去大量商業(yè)機(jī)會。

加拿大前外交官、現(xiàn)任加拿大全球事務(wù)研究所(Canadian Global Affairs Institute)副所長的科林·羅伯遜(Colin Robertson)表示，加拿大與美國的經(jīng)濟(jì)深度融合，拜登政府的這一計(jì)劃將給加拿大的公司帶來很大影響。

日本業(yè)務(wù)最大的公共關(guān)系公司電通公關(guān)公司(Dentsu Public Relations Inc.)的分析師也敦促日本企業(yè)密切關(guān)注拜登政府“買美國貨”的計(jì)劃，認(rèn)為這可能會對連接美日兩國的供應(yīng)鏈產(chǎn)生重大影響。

拒載美國貨物！超17萬個(gè)貨物空箱運(yùn)回中國！

在全球海運(yùn)市場運(yùn)費(fèi)高漲的背景下，美國農(nóng)產(chǎn)品竟然被"拒載"了？美國財(cái)經(jīng)網(wǎng)站1月26日消息，為了趕時(shí)間回到中國港口，海運(yùn)商寧愿"空箱"也拒絕運(yùn)載美國農(nóng)產(chǎn)品，該國農(nóng)產(chǎn)品出口商也因此損失慘重。

當(dāng)前，很多航運(yùn)公司急于將空箱從美國洛杉磯港運(yùn)回中國而拒載美國貨物，這在很大程度上緩解了當(dāng)前缺箱的狀況，但卻讓美國農(nóng)產(chǎn)品出口遭了殃。

實(shí)際上，航運(yùn)公司"拒載"美國農(nóng)產(chǎn)品的情況已持續(xù)幾個(gè)月。根據(jù)FMC的調(diào)查，來自洛杉磯港、長灘港、紐約與紐澤西港的資料，去年10月和11月，估計(jì)約有多達(dá)17.8萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱被拒載。有業(yè)界人士此前也指出，從美國運(yùn)往亞洲的貨柜中，每4個(gè)便有3個(gè)是空的。此外，貨運(yùn)公司還"放話"稱，如果要運(yùn)載農(nóng)產(chǎn)品，就要加價(jià)。

為此，美國聯(lián)邦海事委員會（FMC）已表示將對船公司拒載美國農(nóng)產(chǎn)品，并將空箱運(yùn)往的行為進(jìn)行調(diào)查，如經(jīng)調(diào)查屬不合理行為，會施以罰款。

為何海運(yùn)商寧愿"空箱"也不運(yùn)載美國農(nóng)產(chǎn)品？因?yàn)檫\(yùn)載中國出口產(chǎn)品利潤更高。更重要的是，由于疫情導(dǎo)致港口擁堵、集裝箱周轉(zhuǎn)不暢，現(xiàn)階段無論是上海、寧波，還是鹽田、廣州，都處于"一柜難求"的狀況。在此情況下，海運(yùn)商家都不約而同地"以中國產(chǎn)品優(yōu)先"。

中國外貿(mào)"爆單"！

為何運(yùn)費(fèi)暴漲、一柜難求？與中國外貿(mào)"爆單"有關(guān)。2020年的中國外貿(mào)大幅超出年初的預(yù)期，在逆勢中創(chuàng)下了歷史最好紀(jì)錄。

海關(guān)總署1月14日公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值32.16萬億元人民幣，比2019年增長1.9%。其中，出口17.93萬億元，增長4%；進(jìn)口14.23萬億元，下降0.7%；貿(mào)易順差3.7萬億元，增加27.4%。同時(shí)據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020年中國對美出口總額達(dá)到3.1萬億元人民幣，與2019年的對美出口增速相比，增長了7.9%。由此，美國成為了2020年中國對外出口總額最大的國家。

出口"爆單"雖是好事，但隨之而來的缺箱、爆艙、甩柜、塞港、天價(jià)運(yùn)費(fèi)、搖號訂艙等也開始一步步擠壓外貿(mào)企業(yè)的利潤空間，為此，我國還正式"出手"，解決運(yùn)輸難題。

商務(wù)部會同交通運(yùn)輸部等相關(guān)部門采取政策措施，增加海運(yùn)運(yùn)力，穩(wěn)定市場運(yùn)價(jià)，千方百計(jì)暢通國際物流。例如積極引導(dǎo)國際集裝箱班輪公司、集裝箱生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步增加船舶運(yùn)力投放，鼓勵(lì)、引導(dǎo)船運(yùn)公司做好空箱回流工作等。

需要注意的是，雖然"爆單"帶來了運(yùn)輸難題，但利大于弊——"爆單"不僅加速了中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，還引發(fā)了全球制造業(yè)向中國回流的趨勢，比如印度、孟加拉、越南等國家的部分外貿(mào)訂單正在向中國轉(zhuǎn)移。