航運業(yè)混亂如斯，美國出手了！預強制班輪公司接受美國出口集裝箱訂單

集裝箱船運力不足和港口擁堵導致全球供應鏈持續(xù)中斷，這仍然是零售業(yè)關注的一個主要問題，現(xiàn)在越來越引起監(jiān)管機構和政府官員的關注。美國政界人士正在討論采取積極行動，迫使全球班輪承運所有美國出口集裝箱訂單。

美國零售商正尋求與拜登就美國港口擁堵問題進行談判，這一要求引起了美國聯(lián)邦海事委員會和國會對美國港口長期擁堵的關注。

一位共和黨和一位民主黨人士向美國眾議院交通和基礎設施委員會提出了這個想法，聲稱美國出口商正遭受航運公司的歧視，他們急于將空箱運回亞洲，而不是等待美國出口商（以農(nóng)業(yè)為首）裝滿空箱出貨。

加州民主黨議員約John Garamendi昨天指責航運公司是“哄抬運價的欺詐者”。跨太平洋航線頭程和回程貨物的差價現(xiàn)在已超過10000美元/FTU，這使得班輪公司迫切希望盡快重新定位集裝箱，以充分利用當下非凡的貨運環(huán)境。

該提案要求修改《美國航運法》，以加強監(jiān)管機構聯(lián)邦海事委員會(Federal  Maritime Commission)的監(jiān)督能力，并禁止班輪公司取消出口貨物訂艙。

世界航運理事會(World Shipping Council)首席執(zhí)行官約翰?巴特勒(John Butler)在聽證會上駁斥了有關運價欺詐的說法。他表示：“這些問題的真正推手是美國進口的大幅增長。”他表示，這導致美國與亞洲集裝箱吞吐量的失衡在最近幾個月從2比1躍升至3比1。

聯(lián)邦海事委員會（FMC）主席Daniel Maffei在針對這個問題時表示，“我認為我們應該討論具體規(guī)則條款，以確保不會出現(xiàn)意外后果。不能一味地把運營商當作替罪羊。所有這些籃子里都有好雞蛋和壞雞蛋?！?/span>

一段時間以來，美國政界人士已經(jīng)意識到阻礙美國農(nóng)產(chǎn)品出口的集裝箱短缺問題。今年3月，100多名國會議員簽署聯(lián)名信，呼吁FMC迅速采取行動，遏制空箱潮。信中表示：“如果發(fā)現(xiàn)（承運人）在拒絕出口美國農(nóng)產(chǎn)品或收取不合理費用方面具有掠奪性或不合理性，必須追究其責任。”

隨著旺季的到來以及華南重要出口港疫情的影響，供應鏈問題加劇，美國零售聯(lián)合會 (NRF) 周一要求總統(tǒng)拜登介入并幫助解決港口擁堵問題。因為零售商們正面臨有史以來最棘手的旺季。

美國零售聯(lián)合會（NRF）向總統(tǒng)拜登發(fā)出公開信，要求召開會議討論這些問題及其對美國經(jīng)濟復蘇的影響，美國服裝鞋類協(xié)會（AAFA）主席Steve Lamar在給拜登信中毫不客氣地呼吁總統(tǒng)立即解決航運危機，并解釋說，如果不立即采取行動，這種可怕的情況將破壞該國脆弱的經(jīng)濟復蘇。與此同時，美國眾議院的兩個委員啟動了有關這一問題的聽證會。

“供應鏈中斷問題，尤其是影響我們主要港口的擁堵問題，正在給美國零售商帶來重大挑戰(zhàn)，”NRF總裁兼首席執(zhí)行官Matthew Shay在給拜登總統(tǒng)的信中寫道?！皳矶聠栴}不僅使我們的供應鏈增加了數(shù)天和數(shù)周，而且導致庫存短缺，影響了我們?yōu)榭蛻籼峁┓盏哪芰?。此外，這些延誤給零售商增加了大量的運輸和倉儲成本?！?/span>

白宮上周宣布成立供應鏈中斷工作組。該工作組由商務部長、交通部長和農(nóng)業(yè)部長領導，將召集利益相關者“診斷問題并提出有助于緩解瓶頸和供應限制的解決方案”。

NRF最近針對成員進行的一項關于港口擁堵給零售業(yè)造成嚴重影響的調查，結果顯示：

• 超過97%的受訪零售商表示，他們受到港口和運輸延誤的影響；

• 受訪者提到的最大的挑戰(zhàn)是美國港口擁堵，運力不足和集裝箱短缺是除了港口擁堵之外的最大問題。

• 超過三分之二(70%)的受訪者表示，他們的供應鏈不得不增加2-3周；

• 所有受訪者都表示，他們的成本有所增加，其中大部分(75%) 被迫將部分成本轉嫁給消費者；

• 幾乎所有(85%)的受訪者都表示，由于持續(xù)的供應鏈中斷，他們正面臨庫存短缺的問題。

美國零售聯(lián)合會(US National Retail Federation)表示：“我們需要政府強有力的領導，以引起人們對當前局勢的關注，并努力解決長期以來限制港口安全高效運營的問題?！?“隨著政府對包括運輸在內的關鍵部門進行供應鏈審查，解決港口和貨運現(xiàn)狀成為該戰(zhàn)略的重要組成部分?！?/span>

NRF要求總統(tǒng)及其政府與協(xié)會領導人會面，討論當前的供應鏈挑戰(zhàn)以及解決當前和未來中斷的潛在解決方案。

美國港務局協(xié)會 (AAPA) 總裁兼首席執(zhí)行官 Chris Connor表示，即使有一些港口擁堵出現(xiàn)緩解的跡象，但有跡象表明這種情況將持續(xù)到夏季。他說:“過去這些擁堵問題都是由單一事件造成的。例如，幾年前韓進(Hanjin)的破產(chǎn)造成了大量(盡管是短期的)積壓。當這些單一事件結束后，事情就會趨于平穩(wěn)。我不太確定這一次是否會是這樣。消費者的購買習慣已經(jīng)發(fā)生了顯著變化，這暴露了我們面臨的一些挑戰(zhàn)，其中很多問題又回到了港口基礎設施(必要的)投資上?！?/span>

NRF的信發(fā)布之際，眾議院運輸和基礎設施委員會以及海岸警衛(wèi)隊和海上運輸小組委員會開始舉行的一場題為“航運集裝箱短缺、延誤和需求增加對北美供應鏈的影響”的聯(lián)合聽證會。聽證會將審查由于對來自亞洲的消費品的需求增加而導致的集裝箱短缺，以及過度緊張的供應鏈如何影響該國的港口。

最終結果，我們拭目以待！