【通關(guān)監(jiān)管】夏天跟鮮牛奶更配：一文讀懂如何進口乳制品

我國是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)大國，也是乳制品生產(chǎn)、消費和貿(mào)易大國。隨著居民消費水平提高和消費結(jié)構(gòu)變化，我國乳制品進口持續(xù)快速增長。

進口乳制品到底有哪些流程和注意事項呢？

下面，來為您解答。

什么是乳制品？

乳制品指的是使用牛乳或羊乳及其加工制品為主要原料，加入或不加入適量的維生素、礦物質(zhì)和其他輔料，使用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定所要求的條件，經(jīng)加工制成的各種食品。主要包括7大類：

第一類是液體乳類。主要包括殺菌奶、滅菌奶、酸乳等。

第二類是乳粉類。包括全脂乳粉、脫脂乳粉、全脂加糖乳粉、調(diào)味乳粉、嬰幼兒乳粉和其他配方乳粉。

第三類是煉乳類。

第四類是乳脂肪類。包括打蛋糕用的稀奶油、常見的配面包吃的奶油等。

第五類是干酪類。

第六類是乳冰淇淋類。

第七類是其他乳制品類。主要包括干酪素、乳糖、奶片等。

乳制 品進口流程 簡 介

No.1

出口國家（地區(qū)）食品安全管理體系評估

1

海關(guān)總署依據(jù)中國法律法規(guī)規(guī)定對向中國出口乳制品的國家或者地區(qū)的食品安全管理體系和食品安全狀況進行評估，并根據(jù)進口乳制品安全狀況及監(jiān)督管理需要進行回顧性審查。

2

首次向中國出口乳制品的國家或者地區(qū)，其政府主管部門向海關(guān)總署提供獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的法律法規(guī)體系、組織機構(gòu)、獸醫(yī)服務(wù)體系、安全衛(wèi)生控制體系、殘留監(jiān)控體系、動物疫病的檢測監(jiān)控體系及擬對中國出口的產(chǎn)品種類等資料。

3

海關(guān)總署依法組織評估，必要時可以派專家組到該國家或者地區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)評估風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)的，確定相應(yīng)的檢驗檢疫要求，包括相關(guān)證書和出證要求，允許其符合要求的相關(guān)乳制品向中國出口。雙方可以簽署議定書確認(rèn)檢驗檢疫要求。

No.2

輸華乳制品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理

1

海關(guān)總署對向中國出口乳制品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)實施注冊制度。

2

境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)出口國家或者地區(qū)政府主管部門批準(zhǔn)設(shè)立，符合出口國家或者地區(qū)法律法規(guī)相關(guān)要求。

3

境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)熟悉并保證其向中國出口的乳制品符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，并能夠提供中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項目的檢測報告。

4

境外生產(chǎn)企業(yè)申請注冊時應(yīng)當(dāng)明確其擬向中國出口的乳制品種類、品牌。

5

海關(guān)總署官網(wǎng)會公布獲得注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)。《進口乳品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊名單》如下圖：

No.3

進口乳制品進出口商備案

1

向中國境內(nèi)出口乳制品的出口商或者代理商以及進口乳制品進口商應(yīng)向海關(guān)申請備案。

2

備案系統(tǒng)名稱為“進口食品化妝品進出口商備案系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http：//ire.customs.gov.cn ）。

No.4

檢疫審批

1

需辦理檢疫審批的乳制品：

巴氏殺菌乳（是指僅以生牛/羊乳為原料，經(jīng)過巴氏殺菌等工序制得的液體產(chǎn)品）涉及HS編碼：0401100000、0401200000。

（需辦理檢疫審批手續(xù)的進口乳制品，需取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》后，方可進口）

No.5

進口申報

進口商或其代理人應(yīng)持下列資料向海關(guān)申報：

1

合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要憑證。

2

出口國家或者地區(qū)政府主管部門出具的衛(wèi)生證書。證書應(yīng)當(dāng)證明下列內(nèi)容：
（一）乳制品原料來自健康動物；
（二）乳制品經(jīng)過加工處理不會傳帶動物疫病；
（三）乳制品生產(chǎn)企業(yè)處于當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的監(jiān)管之下；
（四）乳制品是安全的，可供人類食用。
（衛(wèi)生證書應(yīng)當(dāng)有出口國家或者地區(qū)政府主管部門印章和其授權(quán)人簽字，目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國）

3

首次進口的乳制品，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明項目的檢測報告。（首次進口，指境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱、配方、境外出口商、境內(nèi)進口商等信息完全相同的乳制品從同一口岸第一次進口。）

4

非首次進口的乳制品，應(yīng)當(dāng)提供首次進口檢測報告的復(fù)印件以及海關(guān)總署要求項目的檢測報告。（非首次進口檢測報告項目由海關(guān)總署根據(jù)乳品風(fēng)險監(jiān)測等有關(guān)情況確定）

5

進口預(yù)包裝乳制品的，應(yīng)當(dāng)提供原文標(biāo)簽樣張、原文標(biāo)簽中文翻譯件、中文標(biāo)簽樣張等資料。

進口預(yù)包裝乳制品上應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書，標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合中國有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

6

進口需要檢疫審批的乳制品（巴氏殺菌乳），應(yīng)當(dāng)提供進境動植檢疫許可證。

7

進口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的乳制品，應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件。
進口涉及保健功能的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門出具的許可證明文件。
進口產(chǎn)品標(biāo)注獲得獎項、榮譽、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)外交途徑確認(rèn)的有關(guān)證明文件。

No.6

口岸檢驗檢疫

1

海關(guān)按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》規(guī)定的方式對進口乳制品實施檢驗；進口乳制品存在動植物疫情疫病傳播風(fēng)險的，按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》規(guī)定實施檢疫。

2

進口乳制品經(jīng)檢驗檢疫合格，由檢驗檢疫機構(gòu)出具入境貨物檢驗檢疫證明后，方可銷售、使用。
進口乳制品入境貨物檢驗檢疫證明中應(yīng)當(dāng)列明產(chǎn)品名稱、品牌、出口國家或者地區(qū)、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期或者批號、保質(zhì)期等信息。

3

進口乳制品經(jīng)檢驗檢疫不合格的，海關(guān)出具不合格證明。涉及安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的，海關(guān)責(zé)令當(dāng)事人銷毀或者出具退貨處理通知單，由進口商辦理退運手續(xù)。其他項目不合格的，可以在海關(guān)監(jiān)督下進行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格后，海關(guān)出具入境貨物檢驗檢疫證明。

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