外貿(mào)人注意！輪到中國立規(guī)矩，歐盟四次求情遭拒
發(fā)布時間：2021-12-24
近年來，中國對外貿(mào)易高速發(fā)展，但在這個過程中也隨之出現(xiàn)了一些問題，因此中國需要根據(jù)實際的發(fā)展情況，對一些政策進(jìn)行調(diào)整。在中國對于法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整的同時，也會對其他國家同中國的交易產(chǎn)生一定影響，但是這些決定都是為了中國民眾能夠過上更好的生活，為了中國外貿(mào)企業(yè)能夠獲得更好的發(fā)展，所以其他國家想要同中國打交道，也必須要實時進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)最新消息，中國進(jìn)出口食品安全新規(guī)將于明年1月1日正式實施，但是歐盟已經(jīng)先后4次向中國發(fā)來信函求情，希望中國能夠推遲新規(guī)生效的時間。日前，中國海關(guān)總署發(fā)布公告稱，《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第248號，以下簡稱《注冊規(guī)定》）和《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署令第249號，以下簡稱《管理辦法》）已于2021年4月12日公布，將于2022年1月1日起施行。本次新規(guī)的出臺有利于中國完善法律體系，更加集中的針對進(jìn)出口食品問題進(jìn)行管理，有利于提高中國管理進(jìn)口食品的效率。新規(guī)正式生效之后，所有領(lǐng)域的外國食品企業(yè)必須要在中國海關(guān)進(jìn)行申報注冊。
新規(guī)的規(guī)則改動體現(xiàn)在以下幾個方面：1、首次引入“合格評定”概念，海關(guān)依據(jù)進(jìn)出口商品檢驗相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對進(jìn)口食品實施合格評定；2、明確提出對境外國家（地區(qū)）啟動評估的六種情形；4、首次明確進(jìn)口保健食品、特殊膳食用食品的中文標(biāo)簽必須印制在最小銷售包裝上，對進(jìn)口肉類、水產(chǎn)品內(nèi)外包裝有了明確的要求；5、要求利用新的食品原料生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第37條的規(guī)定，取得國務(wù)院衛(wèi)生行政部門新食品原料衛(wèi)生行政許可。針對海外食品企業(yè)是否有資格出口產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，中國出臺了更加嚴(yán)格的核實措施。新規(guī)對冷鏈運輸進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)生影響
如今疫情仍然在全球范圍內(nèi)蔓延，中國面臨極大的境外壓力。此前，中國海關(guān)也曾經(jīng)從境外來華食品中檢測出新冠病毒，對境外食品加強管理有利于進(jìn)一步降低疫情輸入的風(fēng)險，對于我國的疫情防控起到了至關(guān)重要的作用。
其中，受影響最大的當(dāng)屬冷鏈運輸——整個冷鏈運輸體系，從食品的生產(chǎn)、加工，到冷庫儲存，到冷鏈運輸車、集裝箱、船的裝運，到目的地的冷庫，再通過目的地的冷鏈運輸車運送到市場，每一步的檢驗檢疫，都面臨著十分重要的考驗。并且，每一個步驟都牽涉到大量從業(yè)人員。如果食品的生產(chǎn)地疫情還沒結(jié)束，那么就存在從業(yè)人員被感染的風(fēng)險。這其中只要有一環(huán)不幸被新冠病毒污染，那整個體系的風(fēng)險就會變高。而且，肉類很容易沾染病毒，新冠病毒在冷凍條件下幾個月都能保持感染能力。近日交通運輸部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好冷鏈物流環(huán)節(jié)疫情防控工作的通知》，對一線工作人員個人防護(hù)、規(guī)范作業(yè)等方面提出要求。同時，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署安排，會同相關(guān)部門開展了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貙ｍ椂讲?，深入查找冷鏈?zhǔn)称愤\輸環(huán)節(jié)的隱患，并督促及時整改。到有關(guān)港口開展了實地專題調(diào)研，宣傳推廣疫情防控經(jīng)驗，解決企業(yè)面臨的困難和問題。隨著新規(guī)的生效，中國對來華食品質(zhì)量等方面的要求都會有所提高，這有利于促進(jìn)中國同交易伙伴的合作質(zhì)量。但是歐盟卻坐不住了，迅速向中國發(fā)來求助信，希望中國能夠暫時延緩新規(guī)生效的時間。歐盟之所以反應(yīng)如此激烈，正是因為中國市場對歐盟而言有著舉足輕重的地位。
商務(wù)部表示，2020年中國與歐盟貿(mào)易額增長4.9%，達(dá)6495億美元，其中就有大量來自歐盟各國的食品進(jìn)入中國，中國首次躍居成為歐盟第一大貿(mào)易伙伴。
歐盟統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)也顯示，今年1月歐盟向中國出口貨物總額161億歐元（1歐元約合1.19美元），同比增長6.6%。雙邊貨物貿(mào)易總額494億歐元，與2020年同期基本持平，中國繼續(xù)保持歐盟最大貿(mào)易伙伴地位。2021年1至11月，我國對歐盟出口30108.1億元，同比增長23.9%；進(jìn)口18257.0億元，同比增長14.2%。但是隨著中國新規(guī)的生效，有些不符合中國規(guī)定的食品有可能無法出口至中國。輪到中國立規(guī)矩之后，歐盟迅速向中國求情，但是歐盟的要求已經(jīng)遭到了中國海關(guān)的拒絕。
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