美、英、加、澳、新五國監(jiān)管機構聯合調查全球航運市場勾結及壟斷行為
發(fā)布時間:2022-02-21此前韓國重罰船公司“操縱價格”的后續(xù)來了。近日,來自世界各地的五個競爭管理機構成立了一個新的工作組,以合作識別和起訴全球供應鏈中的非法行為,包括串通定價、哄抬價格等。該工作組由澳大利亞競爭和消費者委員會、加拿大競爭局、新西蘭商務委員會、英國競爭和市場管理局以及美國司法部反壟斷司組成。
工作組的成立是在全球許多商業(yè)團體的關注和呼吁下成立的,他們要求進行調查并努力解決航運業(yè)價格上漲和供給短缺的問題。
聯合調查壟斷和操縱價格行為
工作組表示要重點關注從全球供應鏈中斷中非法獲利的行為。工作組將共享情報,共同識別企業(yè)是否存在兩種行為:
1、利用供應鏈中斷操縱價格
2、競爭對手合作
新西蘭商務委員會主席 Anna Rawlings 評論說:我們對疫情中的投機企業(yè)零容忍,對競爭對手之間的勾結和反競爭行為零容忍。國際工作組將繼續(xù)努力阻止和懲罰聯合壟斷行為。
該組織強調,聯合壟斷行為阻止企業(yè)競爭性地提供更優(yōu)惠的價格和更優(yōu)質的服務,這損害了消費者的利益,同時也損害了試圖公平競爭的企業(yè)的利益。
他們的主要做法包括:
1、競爭對手就定價和定價意圖達成一致
2、內部分配市場和客戶
3、在沒有必要的情況下限制商品或服務(即艙位等)的輸出
航運問題是全球性問題
經濟合作與發(fā)展組織 (OECD) 國際運輸論壇 (ITF) 港口和航運項目經理 Olaf Merk 對泛國家調查的消息表示歡迎,他說:“對于班輪運輸的監(jiān)測和監(jiān)管早就應該落實了。這是全球性行業(yè),但沒有針對班輪運輸競爭的全球監(jiān)管方法。像這樣的舉措可以幫助解決治理缺位的問題。”英國競爭與市場管理局執(zhí)法執(zhí)行主任邁克爾·格倫費爾也表示:“這是全球性問題,最好能(在全球范圍內)一起解決?!?/p>
此前,這種泛國家聯合調查曾在汽車運輸聯合壟斷案中奏效。早在2012年,包括Wallenius Wilhelmsen、CSAV、NYK Line、K Line 以及 MOL在內的多家汽車運輸船航運公司曾因為聯合壟斷在多個國家被罰款。
各國競爭委員會表示,這些汽車運輸航運公司不僅協商運費價格,而且通過交換高度敏感的商業(yè)信息把客戶分散開來,而這些信息只有價格卡特爾(即聯合壟斷組織)的成員才能互相分享。
該卡特爾由于幾個國家競爭當局的合作而解體,隨后各國當局對這起案件相繼開出了巨額罰單。其中Wallenius Wilhelmsen支付了總計4.371億美元的罰款,NYK至少被罰了1.57億美元。
在疫情引發(fā)供應鏈問題以來,對于聯合壟斷行為,美國、歐盟、韓國和中國的監(jiān)管機構都進行過調查,但目前有明確證據且得出結論的僅有今年1月韓國的東南亞航線調查,該案明確了962億韓元罰款(。誠如前文英國監(jiān)管機構人員所說,航運是全球性問題,此后如何,還要看其他國家的共同行動。
同時,我們還要提醒大家,除了聯合壟斷對高運價的主觀推動因素外,港口擁堵、船舶流轉慢的客觀推動因素也不可忽視。今年我們仍需持續(xù)關注全球港口尤其是美西港口的擁堵情況,只有真正地減少箱子和船舶的積壓數量,讓供應鏈正常運轉起來,關于船期和運價的長期問題才能真正解決。