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美方又出幺蛾子?聲稱將調(diào)查中企避稅情況,并啟動反傾銷調(diào)查!

發(fā)布時間:2022-04-02
近日,美國商務(wù)部表示,將調(diào)查中國太陽能生產(chǎn)商是否通過在4個東南亞國家開展業(yè)務(wù)來規(guī)避太陽能關(guān)稅。

這項調(diào)查的結(jié)果可能導(dǎo)致美國對在柬埔寨、泰國、越南和馬來西亞經(jīng)營的中國企業(yè)生產(chǎn)的太陽能電池組件征收高額關(guān)稅。

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美方稱將調(diào)查中國光伏企業(yè)避稅指控


起因是,美國本土制造商Auxin Solar向美國商務(wù)部遞交了一份請愿書。其中寫道:

馬來西亞、泰國、柬埔寨和越南的太陽能電池和組件制造商正在使用中國公司生產(chǎn)的零部件,以保持生產(chǎn)成本低廉,同時還規(guī)避了對中國商品征收的現(xiàn)有反傾銷和反補貼關(guān)稅,自2012年以來一直存在。


美國商務(wù)部在周一回應(yīng)了美國太陽能設(shè)備制造商Auxin Solar的要求,宣布將對在馬來西亞、泰國、越南和柬埔寨組裝的相關(guān)太陽能電池組件展開調(diào)查,并將啟動一項對這些公司進行所謂的反傾銷調(diào)查。

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“目前不會征收額外的關(guān)稅,該部門將‘進行公開和透明的調(diào)查’”,美國商務(wù)部補充道:“將在150天內(nèi)發(fā)布初步的調(diào)查裁定?!?/section>

據(jù)了解,這項調(diào)查的背景是,美國一直在推動國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅要求確保公平的競爭環(huán)境,還希望提高美國太陽能產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力,減少對中國的依賴。

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能源商業(yè)情報咨詢公司伍德麥肯茲(Wood Mackenzie)在近期的一份研究報告中指出,2021年,中國的可再生能源制造業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大,中國穩(wěn)居全球太陽能組件最大供應(yīng)商,占近70%的產(chǎn)能。

在中國廉價太陽能電池組件的沖擊下,美國的太陽能生產(chǎn)公司接連倒閉。為了保護美國本土產(chǎn)業(yè),2012年由奧巴馬政府首次對一些中國太陽能公司施加反傾銷和反補貼措施,要求征收50%至250%的關(guān)稅。

美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會反對商務(wù)部調(diào)查


對于此事,美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper反對商務(wù)部的調(diào)查,稱新的關(guān)稅會大幅增加行業(yè)成本。

“在太陽能價格不斷攀升,項目延遲和取消不斷增加的時候,這一錯誤舉措將對美國太陽能市場產(chǎn)生破壞性影響。


潛在的新關(guān)稅可能會進一步加劇美國太陽能生產(chǎn)商和安裝商之間的利益沖突。拜登政府在2月延長了特朗普時期就太陽能設(shè)備征收的一套全球性關(guān)稅,但當時縮小了征稅范圍?!?/p>


同時,其他美國模塊制造商也譴責了Auxin的請愿書。

位于華盛頓州、擁有800MW組件制造能力的加拿大制造商Silfab Solar證明,反規(guī)避審查將對美國晶體硅組件生產(chǎn)商造成直接和直接的損害,這些公司依賴進口太陽能電池,因為美國根本沒有商業(yè)生產(chǎn)能力。

Auxin此舉被視為該公司試圖更好地應(yīng)對外國制造競爭并增強美國制造商的實力,但美國行業(yè)人士表示,實施反傾銷和反補貼關(guān)稅將產(chǎn)生完全相反的效果。像Auxin案那樣征收的關(guān)稅是暫時的、短期的措施,不會以有意義的方式促進美國制造業(yè)。

美國一些推廣可再生能源的組織指出,可能被征收關(guān)稅的威脅會阻礙新的太陽能項目的推進,從而有損美國實現(xiàn)向清潔能源過渡的目標。

根據(jù)美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會,實施反傾銷和反補貼關(guān)稅將導(dǎo)致14GW新太陽能裝置的損失,這一數(shù)字占美國去年安裝量的一半以上。

據(jù)美國清潔能源協(xié)會的推算,從柬埔寨、泰國、越南和馬來西亞進口的太陽能電池板占今年預(yù)計占美國安裝的電池板的80%左右。

而拜登政府設(shè)定了到2035年擺脫化石燃料的目標,到時太陽能滿足美國國內(nèi)40%的電力需求。

美國《華爾街日報》報道稱,如果美國商務(wù)部在調(diào)查結(jié)束后證實了這一指控,屆時它可能會將太陽能關(guān)稅擴大到東南亞的供應(yīng)商,并追溯至調(diào)查啟動之時。


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資料來源:綜合自最航運、路透社、參考消息、外航運、進出口經(jīng)理人整理。
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