美西碼頭工人喊停談判，恐引爆疫情以來(lái)最大塞港危機(jī)！三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)承運(yùn)人審查

美西碼頭工人談判觸礁，代表勞方的國(guó)際碼頭和倉(cāng)儲(chǔ)聯(lián)盟（ILWU）首度要求暫停談判，外媒指出，日前，ILWU破天荒要求與資方代表太平洋海事協(xié)會(huì)（PMA）“暫停談判”。業(yè)內(nèi)指，ILWU這一策略疑似“為罷工做準(zhǔn)備”，恐引爆疫情以來(lái)最大塞港危機(jī)。

正值國(guó)內(nèi)疫情后全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)之際，美西碼頭工人談判卻喊停，為全球本已短缺的運(yùn)力，投下另一枚炸彈。上周上海集裝箱指數(shù)（SCFI）終止連17跌，歐地線全面上揚(yáng)；其中，作為中國(guó)出口風(fēng)向標(biāo)的“中國(guó)出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)”（CCFI）則率先大漲，遠(yuǎn)東到美東、美西線漲幅達(dá)9.2%及7.7%，顯示運(yùn)價(jià)上漲的壓力大增。

貨代從業(yè)者指出，近期疫情解封帶動(dòng)貨運(yùn)量回升，先前，兩大航運(yùn)巨頭馬士基、赫伯羅德下半年運(yùn)價(jià)恐大跌的預(yù)期“應(yīng)該沒那么快到來(lái)”（），關(guān)鍵在于美西碼頭工人談判的影響未被考量進(jìn)去。業(yè)內(nèi)人士預(yù)估，本周起，貨柜的即期、長(zhǎng)約運(yùn)價(jià)可望進(jìn)入黃金交叉點(diǎn)。

據(jù)知情人士透露，自5月10日起，雙方針對(duì)工人換約一事密集磋商無(wú)果，談判“幾乎沒進(jìn)展”，ILWU似乎不急著在7月1日合同到期前有結(jié)果，碼頭工人出現(xiàn)怠工甚至罷工的問題浮現(xiàn)。

根據(jù)IHSMarket旗下的航運(yùn)媒體JOC報(bào)導(dǎo)，代表美國(guó)西岸碼頭工人的國(guó)際碼頭與倉(cāng)儲(chǔ)工會(huì)（ILWU）已要求暫停與美國(guó)西海岸港口雇主的合同談判，直至6月1日，如果獲得批準(zhǔn)，暫停將從周五開始，原因仍不明確，工會(huì)對(duì)于多次置評(píng)請(qǐng)求暫未回應(yīng)。但知情人士表示，勞方顯然不趕著在目前合約于7月1日到期之前敲定新約。

在過(guò)去的談判中，ILWU熱衷于讓現(xiàn)有合同到期，因?yàn)槌请p方同意延長(zhǎng)合同，否則“禁止罷工”的條款將失效。在今年的協(xié)商過(guò)程中，ILWU夏季已開始怠工，代表資方的太平洋海事協(xié)會(huì)（PMA）則以不準(zhǔn)勞工到班的措施回敬。

ILWU不急不徐的態(tài)度顯然是要爭(zhēng)取更多談判籌碼。但這個(gè)策略也有風(fēng)險(xiǎn)：在供應(yīng)鏈?zhǔn)軘_之際，白宮已清楚表明，今年無(wú)法再容忍勞方怠工或資方不準(zhǔn)勞工到班。

西海岸港口還沒全疏通，東邊又堵了--12萬(wàn)個(gè)空箱塞滿東海岸??！

據(jù)美媒報(bào)道，自去年美國(guó)西海岸的洛杉磯港與長(zhǎng)灘港持續(xù)被集裝箱“淹沒”后，許多船只試圖繞過(guò)南加利福尼亞州的堵點(diǎn)，而加州的奧克蘭港、薩凡納港、南卡羅來(lái)納州的查爾斯頓港都成了次優(yōu)選擇?，F(xiàn)在，試圖尋找“空隙”進(jìn)入美國(guó)大陸的船只，涌向了東海岸的紐約州和新澤西州港口，而這只是個(gè)開始。

由于托運(yùn)人從碼頭提取貨物的耗時(shí)更長(zhǎng)，而且堆積起來(lái)的空集裝箱也要等待運(yùn)回海外，紐約和新澤西港口的貨物處理設(shè)施從年初起就陷入困境。東海岸港口的集裝箱堆場(chǎng)被12萬(wàn)個(gè)空箱塞滿，比平時(shí)多了一倍多。目前有些碼頭的承載產(chǎn)能超過(guò)了100%，導(dǎo)致了堵塞。隨著夏季航運(yùn)旺季的到來(lái)，港口官員正在與海運(yùn)公司、卡車司機(jī)和倉(cāng)庫(kù)商談，以緩解堵塞的情況。

此外，值得注意的是，在20日于日內(nèi)瓦舉行的2022年FIATA總部會(huì)議的最后一次會(huì)議上，來(lái)自中國(guó)、歐洲和美國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)明確表示，為了緩解托運(yùn)人供應(yīng)鏈的壓力，準(zhǔn)備擴(kuò)大對(duì)承運(yùn)人做法的“司法審查”范圍。

中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)展研究中心(DRC)主任表示，打算“加強(qiáng)對(duì)運(yùn)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)管”。這將包括嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格報(bào)告，并安排“與航運(yùn)公司進(jìn)行特別談判，以確保合規(guī)”。

歐盟競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)交通主管Henrik Morch表示，盡管調(diào)查人員迄今尚未發(fā)現(xiàn)任何不公平競(jìng)爭(zhēng)的證據(jù)，但“這并不意味著不存在”。Henrik Morch建議歐盟委員會(huì)將“啟動(dòng)”對(duì)歐盟財(cái)團(tuán)豁免規(guī)則的審查，該規(guī)則將于2024年到期，允許市場(chǎng)份額低于30%的航運(yùn)公司簽訂合作協(xié)議。

與此同時(shí)，F(xiàn)MC專員Rebecca Dye談到了FMC對(duì)D&D（滯期費(fèi)包括滯箱費(fèi)和滯港費(fèi)）指控的打擊，導(dǎo)致兩家承運(yùn)人被處以巨額罰款，并暗示將宣布其他一些舉措，包括在航運(yùn)公司辦公室任命合規(guī)官員，只向承運(yùn)人的首席執(zhí)行官匯報(bào)。